保护环境就是保护生产力 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：干部说干事

保护环境就是保护生产力
王洪钟
　　现代经济社会的发展，对环境的依赖度越来越高，环境越好，对于生产要素的吸引力、凝聚力就越强。从这个意义上说，保护环境就是保护生产力。密云县是首都北京重要的水源基地。1994年5月，江泽民同志视察密云，为密云作了“绿山、净水、富民”的题词。今年1月25日，胡锦涛同志来到密云，提出要切实保护好密云水库“这一库生命之水”，指出“要把加快发展和保护水源结合起来”。这些重要指示精神，极大地激发了全县人民保护水源的热情，也为密云探索保水与富民相统一的发展路子指明了方向。
　　切实担负起保水的责任
在过去很长一段时间，保护环境就是保护生产力的理念在密云并未形成共识，不少人把保水当成包袱，看不到保水形成的良好生态环境恰恰是密云发展的独特优势。通过实践、认识，再实践、再认识，广大干部群众逐渐地认识到，环境保护也出效益，并旗帜鲜明地提出了“举保水旗，吃环境饭”。
　　为了保水，密云人民付出了很多：建库蓄水，淹没良田24万亩，10万户库区群众外迁；关闭采选矿点和污染型企业，将散落在水库周边的企业全部迁出，直接损失资金3700万元；投入治理资金1100多万元，水库周边180个工业污染源治理达标；投资1300多万元，在水库周边修建污水处理站18个；18个乡镇禁止放牧，牲畜舍饲圈养，建成409个规模化养殖小区和13家生物有机肥加工厂；改造燃煤锅炉，使用清洁能源；全面退出传统粮食生产，推广生物防治，减少化肥、农药施用量；水库全面退出网箱养殖，根除对水库水质的影响，不仅直接损失资金3000万元，而且预计此后每年损失约1000万元。
　　因为保水，全县水源保护区林地面积达到172万亩，全县林木覆盖率60.3％，其中库区林木覆盖率达到80％；库区空气质量常年保持在一级，水体质量保持在二级。正是保水，让首都人民喝上了放心水，也为密云造就了清洁优美的环境。
　　把环境优势转化成经济优势
保水与富民既对立又统一。从局部和短期看，为了保水，在发展上要受一定限制，保水与富民有一定矛盾；从全局和长远看，保水能营造良好的生态环境，形成独特的发展优势，构成富民的条件和保证。过去，由于受认识水平所限，看不到保水形成的环境优势，找不到将保水形成的环境优势转化为现实生产力的具体途径，密云曾经对如何实现保水与富民的双重目标有过迷茫。如今，密云人民深刻认识到，保水也是使自己过上富裕日子的重要保证。
　　为了将良好的生态环境优势转化为经济优势，摆脱贫困落后面貌，密云从县情出发，制定实施了首都水源区发展战略，提出要在首都经济大背景下，着眼于首都未来发展对水源和环境的高标准要求，努力创造清洁优美的自然环境、先进完善的设施环境、高效规范的体制环境和健康和谐的人文环境，走“环境立县、引进强县、科教兴县、依法治县”之路；构建以高新技术产业、绿色农业、生态旅游业和环保节能型建筑、建材、房地产业为支柱的首都水源区经济体系，实现经济社会可持续发展，实现富民强县的目标。一是以全面退出传统粮食生产和培育主导产业为核心，确立绿色养殖、特色果林、精品蔬菜三大农业主导产业，形成比较稳固的农产品产业化经营链条，确保农民收入稳步增长。二是进一步优化工业布局和产业结构，发展高新技术产业。三是大力实施经营城市战略，建设生态精品卫星城，并拉动环保节能型建筑、建材、房地产业的快速发展。四是促进旅游业产业升级，形成以县城为中心向东西南北四方延伸的“一城带四线”的旅游发展新格局，带动第三产业的发展。五是不断优化发展环境，招商引资迈出新步伐。
　　首都水源区发展战略的制定和实施，促进了县域经济的跨越式发展。如今的密云，山更绿、水更净、民渐富。2002年实现国内生产总值53.1亿元，比上年增长22.5％；财政收入7.3亿元，比上年增长132.9％，增速居全市第一。
　　（作者为中共北京市密云县委书记）