人文关怀凸显司法文明——珠海市人民检察院刑事诉讼改革透视 [复制链接]

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政广角

人文关怀凸显司法文明
——珠海市人民检察院刑事诉讼改革透视
本报记者 赵京安
　　尊重人，尊重人的权利，即使他是正在受到法律追究的犯罪嫌疑人——这是现代法制文明最基本的要求。
　　“无罪推定”虽已成为中国刑事诉讼的原则，但“有罪推定”仍然以惯性的思维摆布着不少司法人员，常使犯罪嫌疑人的公民权利受到侵犯。
　　近年来，广东珠海市检察机关树立起人文关怀的执法理念，创造出一系列凸显司法文明的改革措施，引起了各界的广泛关注。
　　这里的改革静悄悄
　　到过珠海市检察院的人，会发现一个细节，“审讯室”被改成了“谈话室”，目的是让犯罪嫌疑人和审讯人员在心理上处于平等的地位。
　　细小的变化反映理念的大转变。珠海市人民检察院检察长杨金华说：“虽然人人都痛恨贪官污吏，但从大道理上讲，他们同样是人，同样需要平等的待遇。”从1999年起，在杨金华的倡导下，珠海市检察院率先尝试将人文主义精神注入司法实践中，将法律的公正严明与人文关怀相结合，探索“以法律震慑为基础，政策开导为根本，以情感人为导向”的办案新方式，开展一系列司法改革，依法保障犯罪嫌疑人各项诉讼权利和人格、人身权利。5年来，“人文关怀”的执法理念体现在侦查阶段的每一个环节。
　　有一位犯罪嫌疑人生病，办案人员送他去医院输液，因是替犯罪嫌疑人治疗，护士有意将滴速调得较快，办案人员及时予以纠正。有一位犯罪嫌疑人思想压力大，吃不下饭，办案人员按其口味专门去买来一家老字号的粥。有犯罪嫌疑人感慨：“你们这样办案，没有什么案子办不下来的。”
　　对珠海市检察院的这场改革，中国政法大学诉讼法学研究中心的教授们给予了极大关注。中心主任樊崇义教授认为，珠海市检察院的改革，提出了一个重要的研究课题——应当如何树立和发展当今中国的执法理念，在法定的职权范围内更好地顺应司法文明的要求。他们的改革，无疑将促进我国诉讼文明程度的提高和司法环境的改善。
　　深层次体现司法文明
　　尊重当事人诉讼权利、文明办案，这是司法文明的基本要求；而把惩罚犯罪和对犯罪嫌疑人的教育、挽救、转化结合起来，真正地帮助犯罪嫌疑人回归社会，体现的则是司法文明的深层次要求。
　　今年春节前夕，涉嫌受贿罪的嫌疑人刘某正在接受调查。检察官接到刘某妻子的请求，刘某远在农村的老父亲病危，希望在弥留之际见上儿子一面。怎么办？经过仔细考虑，检察院同意了刘某家属的请求。检察官带着刘某驱车400公里，来到他的故乡。进家前，检察官为刘某卸下戒具，并让他换上从前穿的制服见了父亲最后一面。面对检察官的文明办案，这位曾声称要以“零口供”与侦查人员对抗的犯罪嫌疑人最终转变态度，如实供述受贿事实，并表示认罪服法。
　　如今，化解犯罪嫌疑人、被告人的对抗情绪，促使其认罪服法，将犯罪人改造为遵纪守法的新人，成为珠海市检察机关参与刑事诉讼的工作目标。
　　珠海市检察院依法制定了一系列补充性的规章制度，以充分尊重犯罪嫌疑人人格及人身权利。比如，犯罪嫌疑人到案后，侦查人员会向其出示《被调查人权利义务告知书》，列有刑事诉讼法规定的10余项诉讼权利和义务。
　　检察官们真诚的关心、感化和挽救，使绝大多数犯罪嫌疑人真诚悔过。这里80％以上的案件犯罪嫌疑人都有自首或立功表现，依法得到从宽处理。
　　创新改革任重道远
　　犯罪嫌疑人家属也是检察院服务的对象吗？杨金华认为：“法的严明公正要与符合情理的人文关怀相结合。罪责自负，反对株连，犯罪嫌疑人家属作为特殊群众，也是检察院服务的对象。”为此，检察院成立了“家属辅助中心”，指定一名反贪局副局长和一名科长专门做家属的辅助工作。犯罪嫌疑人到案后，辅助人员力求尽快与其家属见面，进行安抚和劝慰以及解释工作。
　　在案件侦查终结后，犯罪嫌疑人要填写《犯罪嫌疑人对检察人员执法情况意见表》，其中包括是否存在“非法拘禁”、“非法搜查”、“刑讯逼供”等情形。
　　搜查如何文明进行？珠海市检察院不仅做到法律手续完备，而且明确规定：搜查时，注意了解家里有没有老人和小孩，以安排合适的搜查时间；杜绝抄家式搜查；对与证明犯罪有关的物品进行扣押时注意留足家属的生活费用，做到不殃及家属。
　　去年，珠海市检察机关在全国率先尝试首次讯问职务犯罪嫌疑人时律师到场并同步录像。这一尝试不但更有效地维护了犯罪嫌疑人的诉讼权利，而且同时固定证据，体现公正……
　　既要使执法结果公正，也要使执法过程和形式符合公正文明要求。1999年以来，珠海市检察院查办了数百起职务犯罪案件，在广东省率先实现了100％无错案，100％无安全事故，所查的案件基本没出现庭上翻供，还实现了对侦查人员刑讯逼供和不文明办案的零投诉。2002年，最高人民检察院为珠海市人民检察院记集体一等功。（附图片）
　　压题照片：今年6月，河南省委政法委员会在全省政法机关开展了执法大检查。图为省政法委负责同志听取信阳市浉河区法院、检察院汇报情况。　　汪海摄