努力营造良好市场环境——访国家工商行政管理总局党组书记、局长王众孚 [复制链接]

第6版(国民经济)
专栏：

努力营造良好市场环境
——访国家工商行政管理总局党组书记、局长王众孚
本报记者 李丽辉
　　今年以来，工商行政管理系统发挥市场监管主力军作用，继续大力整顿和规范市场经济秩序，努力营造良好市场经济环境，为我国经济克服非典带来的不利影响、依然保持较快增长创造了有利条件。工商部门的工作一头连着经营者，一头连着消费者，既要严格执法，又要周到服务。近日，记者就如何坚持执政为民，为经营者和消费者营造良好市场环境等问题，采访了国家工商行政管理总局党组书记、局长王众孚。
　　王众孚介绍说，今年以来，全国工商系统认真贯彻落实“三个代表”重要思想，把人民群众利益放在首位，坚持突出重点、标本兼治的方针，深入开展整顿和规范市场经济秩序工作，取得了较好成效。非典期间，各地工商机关突出执法重点，重点查处了大案要案，特别是销售假冒伪劣药品、消毒用品、口罩等清洁防护用品的违法行为，体现了“严查、严管、严办”的三严方针，狠狠打击了少数见利忘义的不法分子。
　　同时，全国工商系统以关系人民生产、生活安全的食品、药品、农资等商品为重点，严厉打击假冒伪劣、欺诈等违法经营行为，切实保护经营者、消费者合法权益。如建立重大假冒伪劣商品来源通报协查制度，在全国工商行政管理系统形成打假的联动网络；大力推进诚信体系建设。如建立实施企业信用警示制、公示制等制度，将不诚信企业列入“黑名单”，通过网络等渠道向社会公开，并根据企业的信贷行为、经营行为、履约行为等信用状况，逐步建立起比较完善的评价体系。深入开展维权反欺诈活动，加强服务领域消费维权工作。严肃查处各种侵害消费者权益的违法行为，营造良好的服务消费环境，确保人民群众消费安全。
　　王众孚表示，工商部门能够在整顿市场经济秩序工作中做出成绩，是工商行政管理体制和市场监管方式不断改革发展的结果。在党中央、国务院的正确领导下，工商行政管理的改革和发展取得了积极进展。在转变观念、实现职能到位方面，几年来实现了两大历史性转变：一是实现了由监管集贸市场为主到监管社会主义统一市场的转变；二是实现由监管比较单一的国内市场到监管日益国际化的市场的转变。在监管方式方法改革方面，去年在全系统积极推进了市场巡查制、互联审批制、“经济户口”管理和企业监管双轨制、企业信用公示制、首办责任制等五项市场监管制度改革。工商行政管理体制逐步完善，机构逐步加强，监管方式方法改革逐步推进，法律法规逐步健全，队伍素质逐步提高，为在社会主义市场经济条件下强化监管执法、实现职能到位、维护市场秩序奠定了扎实的基础。
　　王众孚深有体会地说，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，是坚持党的思想路线，实践“三个代表”重要思想的关键。工商行政管理改革创新的实践说明，工商行政管理事业与时代同步发展，与改革同步推进，较好地适应了建立社会主义市场经济体制的要求。但是，解放思想没有止境，改革创新没有止境，工商行政管理系统今后改革和发展的任务还十分繁重，必须不断解放思想、实事求是、与时俱进、开拓创新。
　　谈到今后工作的目标和打算，王众孚表示，认真贯彻“三个代表”重要思想，坚持与时俱进，不断推进市场监管制度等各方面的改革，建立与社会主义市场经济相适应的执法机制、市场监管体制和监管手段，是今后一个时期的重要任务。作为市场监管的行政职能部门，坚持执政为民，就是要为经营者创造良好的市场经营条件，为消费者营造放心消费的环境，为国民经济持续健康发展保驾护航。要实现这一目标，还需要做好以下工作：
　　——进一步提高素质，转变作风，围绕执政为民，切实加强党风廉政建设和队伍建设。各级工商行政管理干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨，增强服务意识，不断提高科学判断形势的能力、驾驭市场经济的能力、应对复杂局面的能力、依法执政的能力、总揽全局的能力。
　　——充分发挥新体制有利于强化监管执法的优势，巩固和完善省以下垂直管理的体制改革成果。继续深化工商所改革，按照“小局大所”的思路，强化工商所执法职能。要继续加强总局内设机构建设，充分发挥机构的整体功能。继续大力推进诚信体系建设，抓好监管制度创新，进一步完善对市场主体的监管，由重“准入”、轻“退出”，转变为强化对市场主体准入行为、经营行为和退出行为全过程的监管，切实规范市场主体行为。
　　——进一步强化对市场商品的监管，为消费者营造放心消费环境。建立和完善市场商品准入、“场厂挂钩”等制度，打防结合，以防为主，把不合格商品堵在市场之外，更好地保护消费者的消费安全和合法权益。同时，健全“12315”消费者申诉举报制度，充分发挥消费者的监督作用，促进经营者改进售后服务。
　　王众孚强调，工商行政管理部门是承担市场监督管理和行政执法的机关，当好市场准入的守门员、市场运行的裁判员、市场秩序的坚强卫士，是我们的职责所在。在新形势下，尤其要按照胡锦涛同志提出的“用好权、管好钱、选好人”的要求，以“三个代表”重要思想为指针，切实担负起维护社会主义市场经济秩序的重任，为全面建设小康社会营造良好的市场经济环境。