单边主义的困境 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：国际论坛

　　单边主义的困境
　　何洪泽
　　美国新保守主义者们所奉行的单边主义对外政策，可以说在伊拉克问题上得到了最充分的体现。而单边主义未来的气数，可以从伊拉克几个月来的局势发展看出一些预兆。
　　自从美国总统布什5月1日宣布对伊拉克主要作战行动“已经结束”以来，美国在伊拉克的麻烦就不断增多和加剧。美军并没有像单边主义鼓吹者所想象的那样，受到当地百姓箪食壶浆的欢迎。相反，他们遇到的是混乱、抢劫、示威和袭击。尽管单边行动的决策者至今仍然嘴硬，但在严酷现实面前，驻伊美军指挥部门不得不承认，美军目前正面临着“很不好对付的游击战”。伊拉克战后的稳定和重建，远不如布什政府想象的那样容易。
　　对于美国占领当局而言，情况更糟糕的是，几乎每天都发生袭击事件，使驻伊美军的死亡人数已超过1991年的海湾战争，导致美军官兵厌战情绪与日俱增。而每月约40亿美元的战争开支，令不景气的美国经济雪上加霜，不堪重负，也让布什政府的伊战预算捉襟见肘。更为尴尬的是，美国至今还没有找到伊拉克拥有大规模杀伤性武器的证据，使这场战争更加失去了令人信服的理由。关于伊拉克拥有大规模杀伤性武器的虚假情报，还引发了美国国内的政治危机。这些问题充分证明，单边主义者们过高地估计了自己的力量，低估了伊拉克问题的复杂性；忽视了伊拉克人民反对外国干涉和占领的爱国主义情感。美国目前在伊拉克已处于撤留两难的境地，这正是单边主义者自己种下的苦果。
　　为摆脱困境，美国政府现在不得不回过头来寻求联合国和国际社会的帮助。美国要求其他国家派遣赴伊维和部队，以缓解伊拉克人民对美国占领当局的敌对情绪；要求其他国家捐款资助，以支持伊拉克的战后重建。但众多国家表示，这些重大问题必须得到联合国的授权。布什前不久会见了联合国秘书长安南，还曾表示拟在安理会提出有关伊拉克问题的新决议草案。这些动向反映出美国在单边主义碰壁之后，独断专行的做法似有所收敛，联合国有可能在伊拉克问题上重新发挥一定作用。
　　在今后相当长的时间里，一超多强将继续主导世界格局的走向。但是，这并不意味着超级大国的单边主义可以畅通无阻。一个国家再强大，也不能为所欲为。从去年9月以来，围绕着伊拉克问题的反复争论和较量，表明以联合国为核心的多边合作是解决重大国际问题的适当框架。国际社会在经历了伊拉克危机和伊拉克战争之后，获得了许多宝贵的经验教训。对于当今世界的唯一超级大国而言，在处理中东问题和其他国际争端时，最好摒弃单边主义，开展国际合作，这才符合历史发展的潮流，也有利于地区热点问题的妥善解决。