余慧敏、李友兰、严青是重庆市的再就业明星，他们受到过国家领导人的接见，到各地作过报告，在下岗失业人员的眼中，他们显然属于成功者。然而就是他们，也有许多创业的烦恼——再就业明星的烦心事 [复制链接]

第13版(经济周刊)
专栏：经济热点

　　余慧敏、李友兰、严青是重庆市的再就业明星，他们受到过国家领导人的接见，到各地作过报告，在下岗失业人员的眼中，他们显然属于成功者。然而就是他们，也有许多创业的烦恼——
　　再就业明星的烦心事
　　本报记者 白天亮
　　你也来管、他也来管 “婆婆”可真多
　　余慧敏下岗时已有40岁。出去找工作，别人一看年龄，都说不要。她在家里哭了3天，决心自己办幼儿园。幼儿园从小办到大，已有4年多，如今占地1000多平方米，收着200多个孩子。终于自食其力了，余慧敏很欣慰。欣慰之余又觉得太辛苦，小小幼儿园有一大堆“婆婆”，你也来管，他也来管，让人疲于应付。
　　最大的“婆婆”是教育局。“我的幼儿园办了4年，但和公立幼儿园相比，一直处于不平等的地位。”
　　最初，余慧敏去教育局提出办学申请，教育局说私立幼儿园至少要有10万元启动资金，否则就不发给办学许可证。一个下岗职工，上哪儿弄10万元？余慧敏只好一边替别人看孩子挣点钱，一边到处求人，希望主管部门多扶持下岗职工、降低门槛。几番折腾，教育局终于松了口，允许她办学。这是好消息，可教育局仍然不给私立幼儿园开发票，以致余慧敏无法正常招生。这种状况直到2001年后重庆私立幼儿园越办越多才得以解决。
　　不平等还体现在评级上。重庆市的幼儿园由教育局评级，评级对幼儿园招生有很大影响。但教育局规定，私立幼儿园不能评级。后来政策有所放宽，可依然是不论私立幼儿园条件多好、师资力量多强，最多也只能评3级；2级、1级，只能是公立幼儿园。“我的幼儿园至少达到2级水平，但现在只能是3级。”余慧敏觉得很不公平。
　　卫生局这个“婆婆”也让余慧敏头疼。卫生局规定，幼儿园的老师、孩子每年都要体检，而且要到指定的医院，每人100元。“我每个孩子每月只收150元，这100元的体检费真是太高了。”余慧敏了解到，不少医院同样的体检项目甚至不到50元，能不能自己选择体检医院？
　　除此之外，还有民政局、工商局等等，和幼教沾边不沾边的都来管，一会儿办证，一会儿年检。余慧敏感叹：“自己创业真不容易！”
　　今天500、明天1000 交的费真不少
　　李友兰下岗后办起了家具厂，从最初自己亲自上阵打家具到现在雇了60多人，企业已上了轨道。不过，毕竟是小企业，经营运转不容易，李友兰总希望能享受一些再就业政策优惠。可几年来，除了劳动局帮忙联系过小额贷款外，李友兰的大部分希望都落空了，反而要面对名目繁多的收费。
　　有一回，李友兰从劳动局看到一份文件，说下岗失业人员再就业可享受税费减免，她喜滋滋地到税务局咨询，工作人员却说“没看到这份文件”。李友兰说文件我这里有，可对方看也不看，对她说：“你这么能干，还减免什么。”
　　至于各种行政事业性收费就更多了。李友兰数了数，每年要交治安费、联防费、消防费、质检费、环保费、卫生费、排污费……至少十几种，有时还会搭车销售书报杂志。这些费少则几十元，多则近万元，加起来不是笔小数目。李友兰说，现在企业状况不错，这些钱也交得起。她不满的是，有些费收了，收费部门总算还来办点事；有些却只是收钱，什么事也不办，比如个体劳动者协会。当初办工商执照时，工商部门要求必须入会，否则不给办照。每年工商执照年检前必须先把300元会费交了，才能年检。李友兰说：“好几年了，就是交钱，一次活动也没搞过，一份资料也没发过。”
　　跑了十几趟，折腾四个月 办贷款真费劲
　　严青下岗后与别人合伙办起了纺织品加工厂。去年11月份，正当资金周转不灵时，他看到了一份重庆市对下岗失业人员再就业发放小额贷款的简报，“我自己对照了一下，发现像我这种情况能贷到15万元，真是高兴极了。”可真正办起来，严青才知道有多繁琐。
　　首先是领表、填表，各种表格填了四五份，然后交给居委会，由居委会对企业进行考察。
　　考察合格后再把材料报到街道，再由街道报到区就业局，就业局审核后报到银行。这个过程虽然复杂，但进展较快。当时严青觉得，按此速度，春节前贷款就能下来了。
　　可自从材料报给银行、再由土地部门对房产抵押进行审核起，速度立刻慢了下来。最初是交上去的房管证被打回来，说要换新证才能办抵押。严青又准备材料办新证。然后是抵押的房子被列入开发计划而冻结，只好重新找房子。办这些手续的时候，正赶上元旦前后，管理部门忙，严青的事没排上队。过了元旦是春节，又是同样的原因。春节过后，重庆市办起了房地产交易会，交易会前前后后1个月，主管部门暂停了此类业务。跑了十几趟，严青拿到贷款已是今年3月末。
　　严青告诉记者：“上边不断强调要为下岗失业人员再就业服好务，有的部门确实不错，真为我们着想，但许多部门还是老样子，真想办点事，难着呢。”