思进的南岭 [复制链接]

第2版(国内要闻)
专栏：

　　思进的南岭
　　本报记者 胡谋
　　近日去深圳市龙岗区南岭村，发现了南岭的新变化——新体制、新面貌、新眼光……
　　民主和民心
　　对于“富”，每一个南岭村的人都看得见、摸得着；可对于“进”，很多人却把眼光盯着村党总支、村委会，“这是领导的事、是‘当家人’的事”。
　　作为南岭村的现任党总支书记、村委会主任，29岁的张育彪明白，群众的目光是对自己的信任，但对于“进”，决不能够只靠“当家人”说了算。
　　谁说了算？张育彪说：“一是群众、二是科学。”
　　在人们眼里，带领南岭由穷变富的“老支书”、“老村长”张伟基是他们多年的“主心骨”，说话分量重。可前不久，在按规划扩建南岭求水山度假村的问题上，德高望重的张伟基提出的方案却被村委会否定，因为大家都认为，张伟基的方案虽说省工、省时、省钱，却减少了绿化空间、破坏了生态环境。
　　在南岭，重大项目建设必须经专家论证，重大事项决策必须经集体表决，重大财务开支必须经村民代表大会通过，已经成为一项“硬”规定。
　　为了南岭的“进”，张育彪拟出了信息化建设、旅游业发展、生态环境建设等15个调研课题，同时多次召开村民代表大会、多次把专家们请到南岭，才最后确定了南岭村“富而思进”的发展规划。
　　面对着10亿元的集体固定资产，面对着数十家外资的、合资的、股份制的企业，南岭人觉得，村委会的管理模式已经难以适应工业化、城市化、市场化的南岭，南岭要“进”，就必须变革旧的管理体制和管理模式。于是，许多新措施出现在南岭：
　　去年1月，南岭规定，除党总支和村委会成员外，对各职能部门负责人、经济实体管理人员和“三资”企业的中方厂长等全部实行聘任制。去年1月，经群众推荐、评议，80余名“村官”走马上任；
　　企业的“岗位考核制”被引进了村党总支、村委会和各职能部门，与企业员工一样，“村官”们每天打卡上下班，每月按岗位实行考核，每年向村民代表大会述职，工作绩效与奖罚挂钩；“政企分离”取代了过去的“政企不分”。南岭村规定：村党总支和村委会成员不得兼任企业负责人、也不得干预企业的生产经营活动……
　　坚持民主，依靠民心，已经成为南岭议事、用人的基本原则。张育彪说：坚持民主，依靠民心，南岭的“进”就有方向、有措施、有保障。
　　外乡客和自家人
　　南岭的巨变，给“五湖四海”的外乡客提供了近万个就业岗位。近3年，“打工仔”和“打工妹”们从南岭汇向“五湖四海”的打工收入累计近10亿元。在来自“五湖四海”的各类人才帮助下，南岭村也更富裕了。
　　于是，南岭村的人打破传统的宗族观念、地域观念，大胆引进人才。用张育彪的话说，只要南岭需要，对人才不问“出处”，为我所用。
　　求水山度假村年营业收入占南岭村年总收入的1／4。为了物色合适的经营管理人才，张育彪等几经考察，最后将目光锁定在瑞士酒店管理学院留学5年归来的硕士李斌。
　　南岭聘用李斌担任度假村的常务副总经理，待遇是工资全村最高，外加一套两居室住房、一辆轿车。这样的“肥缺”给了外乡人，很多村民曾经在心里嘀嘀咕咕。但一年后，村民们服了：求水山度假村全年的营业总收入由4500万元增加到5900万元，并且以国际星级酒店的管理和服务，被旅游部门指定为“深圳乡情一日游”的景点之一。
　　在南岭，许多重要部门、重要岗位的负责人，都不是土生土长的南岭人：外乡来的硕士赵纠、毕业于华南师范大学的外乡人谢惠平……但他们却以自己的才能、以自己对南岭的贡献，让南岭人满意地将他们视为“自家人”。
　　村委会办公室主任是村民心中的“管家人”，而南岭的“管家人”，却是外乡人谢惠平。谢惠平为南岭“管家”，比南岭的“自家人”管得更细、更精、更科学。南岭人觉得，由“外乡人”谢惠平管家比“自家人”更放心。
　　“信息新村”是南岭发展项目的“重中之重”，主持这项工程建设的，是南岭力排众议聘来的“外乡人”赵纠。这位华南理工大学管理系的硕士担任南岭科技开发中心副总经理后，解决了工程建设中的许多技术难题，南岭人觉得，用高工资和一套两居室住房、一辆轿车换得一个人才，值！
　　南岭曾经是一个“村”，有“宗族”、有“大姓”。但张育彪认为，用人靠“宗族”、“大姓”发展不了南岭，南岭要“进”，靠的是“五湖四海”、靠的是各方人才。
　　自家和国家1998年，南岭的人均纯收入为6万元；2002年，南岭的人均纯收入为10万元，在全国的村中屈指可数。
　　南岭在“进”。但南岭人说，“进”不只是人均纯收入的简单增长，“进”要的是综合效益、要的是国家利益。
　　在南岭的发展规划中，南岭人身在南岭，目光却盯着“珠三角”、盯着中国和世界；南岭村的人考虑着南岭村的利益，也考虑着国家的整体利益、长远利益：提供更多就业、创造更多税收，加快南岭的科技化、信息化。
　　南岭附近有座荒山，去年，南岭村委会经过调研、论证，决定在这里推山造地，兴建国际汽车贸易城。一些村民认为汽车交易税率较高，南岭投入20亿元巨资“不合算”，但大多数人认为，兴建国际汽车贸易城可每年上缴2亿多元税收，安排1000余人就业。经过几番讨论，终于统一了思想：国家利益第一！
　　为了建设“信息新村”，南岭决定投入500万元建设“数码南岭”，给中外企业提供沟通国内外市场的信息服务平台。有人觉得给外人花钱不划算，但张育彪等人反复向群众说明，“数码南岭”不仅为中外企业，同时也为南岭自己提供了国内外市场的信息渠道，是南岭加快现代化、与国际接轨的需要。经过几番讨论，张育彪终于说服了持不同意见的群众，“数码南岭”开始在南岭起步兴建。
　　在建设“旅游新村”时，南岭村按照规划、旅游、文化专家们的建议，保留了村中现存的旧民居、投资300万元新建了大型雕塑群“长征园”。结果，这些人文景观不仅保持了岭南民间传统，丰富了革命传统教育的内容，又使得“旅游新村”增加了游览项目和旅游收入。
　　说起这些项目中的争议，张育彪说，争议的结果都统一到“为了国家、为了后代，同时也为了南岭”。
　　南岭在“变”，“变”的目的、“变”的结果都是为了“进”：按照南岭的发展规划，南岭要建设成为中国的经济强村、信息新村、文化新村、花园新村、旅游新村、长寿新村，到2005年，南岭村的人均年收入要达到15万元。
　　在“进”的过程中，南岭人同时在思考、在探索。