“点招费”肥了谁？毁了谁？ [复制链接]

第5版(视点新闻)
专栏：监督与思考

高考成绩没到录取线又想上大学，肯花钱就能实现梦想，这就是所谓“点招”，所花的钱叫“点招费”。7月1日，成都理工大学副校长尚荣多等人涉嫌贪污“点招费”被依法逮捕。请看——
“点招费”肥了谁？毁了谁？
本报记者 龚金星
　　如果你高考成绩没达录取线又想上大学，肯花钱就能实现自己的梦想。这就是“点招”，你所花的钱叫“点招费”。在四川省也把“点招”称为“点杀”。7月1日，成都理工大学副校长尚荣多等人涉嫌贪污“点招费”被依法逮捕，引起了人们对教育乱收费的更多关注。
　　成都理工大学2001年9月由成都理工学院、四川商业高等专科学校（以下称“四川商专”）和有色金属地质职工大学合并成立。尚荣多等人贪污学生“点招费”的事，发生在四川商专并入成都理工大学之前，他时任四川商专的副校长，同他一样因涉嫌贪污“点招费”先后被逮捕的还有原四川商专党委副书记李域明、学生处长彭义斌。
　　“点招”收费——
　　四川商专收取“点招费”始于1999年；顶风违纪，擅自扩招并大肆收取“点招费”；“点招”学生的数量年年增加，但账面上收的钱却不见增多反而有所减少
　　四川商专收取“点招费”始于1999年。原四川商专财务处长告诉记者，学生处负责“点招”学生并收取“点招费”，每年到底收了多少，财务处无法监控，因为“点招”多少学生，收费标准多少，都由学校领导直接拍板。尽管“点招”学生的数量年年增加，但账面上收的钱却不见增多反而有所减少。
　　2000年，国家计委、财政部、教育部等部委联合发出通知，坚决制止招生工作中的乱收费行为。教育部还派出了检查巡视组，到各省市督促、检查。原四川商专的财务处长清楚地记得，当教育部检查巡视组来到四川省前，省有关部门召开会议强调，招生工作中不准收取“点招费”、捐赠助学等各种费用，谁违反就处理谁。他参加了会议，会后还以公文传阅的形式，把会议的精神传达到各位校领导。但是，当年四川商专仍顶风违纪收取了“点招费”69．1万元，并全部进到小金库的账上。
　　其实，1998年教育部就明文规定：“各有关部门、地方和高校的领导不能擅自决定扩大招生计划，也无权特批未达到录取标准的考生。”2000年以来，教育部、国家计委、财政部等部委连年发出通知，明令禁止“双轨”收费。然而，四川商专的领导却一再顶风违纪，擅自扩招并大肆收取“点招费”。
　　乱支乱用——
　　“点招费”放在财务处另设的小金库里，以逃避审计和财务检查。校领导每年都要从“点招费”中提一笔“发展基金”，80％开支都无原始凭据。违法违纪问题严重
　　据了解，“点招费”收进来后，放在财务处另设的小金库里，以逃避审计和财务检查。学校领导每年都要从“点招费”中提出一笔“发展基金”，供自己请客送礼。仅以2000年收进的69．1万元为例，30余万元发了奖金，其余部分全作了“发展基金”。成都理工大学纪委的调查也证实，“点招费”的开支违纪违法问题严重，80％都无原始凭据。彭义斌在短短4个月时间里花销了7．4万多元，其中5．9万多元无原始凭据。
　　2001年学生处在校领导授意下，“点招”了280多名不够分数线的收费学生，且收费没有统一标准，也未给交费者开具任何凭据，只是在花名册复印件上标明“点招”收费的注记和收费的数额。2002年5月，成都理工大学纪委调查此事不久，当事人就毁掉了花名册复印件这唯一的原始凭据，致使这一年的“点招费”数额成为一个谜。
　　2001年的“点招费”流向何处？据检察机关披露，2001年10月，尚荣多、李域明和彭义斌商议将2001年的一笔巨额“点招费”不上缴，以彭义斌儿子的名义存入银行。2002年春节前，他们3人在成都市的一家茶楼将这笔钱私分。
　　收的违规，用的违法。据反映，四川商专在“点招费”的收取和使用上暴露出来的问题绝非仅此而已。他们为何如此胆大妄为？
　　查处艰难——
　　在很长一段时间内，每当要查彭义斌所掌管的“点招费”时总会有人打招呼，替他辩解，甚至为调查设置障碍。今年2月20日，54岁的校党委副书记兼纪委书记被免除职务，至今未被安排任何工作
　　2001年9月，成都理工大学正式挂牌成立，原四川商专党委书记兼校长被提拔为党委书记，尚荣多则被提拔为党委常委兼副校长。他们极力掩盖原四川商专的违纪问题。
　　2002年2月，成都理工大学纪委收到四川省教育厅纪检组转来的群众来信，反映彭义斌的违纪问题。学校纪委进行了初步调查，基本证实了群众的举报。3月12日，学校召开常委会，纪委汇报了调查情况。党委书记和尚荣多替彭义斌作了辩解。第二天，省教育厅纪检组负责人给学校纪委的一位副书记打招呼：彭义斌的事不要查了。学校对彭义斌的调查处理工作因此停下来。
　　2002年4月2日，成都理工大学召开校务会，学校审计处汇报了对三校合并的财务审计情况，会上提出了对中层干部离任审计的建议，党委书记在会上反对。4月3日，随即就有省教育厅一位负责人给学校有关领导打电话，指示干部离任审计不要搞。一些教职工说，这实际上就是害怕“点招费”的问题进一步暴露。
　　2002年5月初，学校纪委再次向校党委汇报彭义斌涉嫌贪污“点招费”的问题，建议立案查处，未获书记同意，工作无法进行。2003年2月20日，上级对成都理工大学领导班子进行了调整，54岁的校党委副书记兼纪委书记被免除职务，至今未被安排任何工作。成都理工大学的教职员工大都认为，在“点招费”问题即将浮出水面的关键时候，纪委书记突然被免职不正常。
　　现在，由于检察机关的介入，尚荣多、彭义斌等人被依法逮捕。但是，在过去很长一段时间内，每当有人要查彭义斌所掌管的“点招费”时总会有人打招呼，替他辩解，甚至为调查工作设置障碍。这不能不发人深思。
　　编者的话
　　原四川商专个别领导顶风违纪，擅自扩大招生，大肆收取“点招费”，充实小金库，以致结下乱支乱用、中饱私囊的腐败恶果。这种发生在教育系统的违法乱纪行为，严重损害了人民群众的切身利益，败坏了教育工作者的声誉，影响了党和政府的形象。
　　6月26日，国务院7部委联合召开了全国治理教育乱收费工作的电视电话会，要求突出重点，加大力度治理教育乱收费。中纪委也把治理教育乱收费作为今年全国纠风专项治理的重点之一。因此，对发生在四川商专的“点招费”问题，有关部门应该从依法治教和加强党风廉政建设的高度来认识，并态度坚决地认真查处，以举一反三，吸取教训，杜绝类似事件的发生，保障教育事业的健康发展。