在全面规划商业网中安排和改造商贩 [复制链接]

第2版()
专栏：

在全面规划商业网中安排和改造商贩
王凤亭
胶县十八区位于胶县、胶南、诸城、高密四县的交界处。区内有四个集镇，以铺集为最大，是以上四县边邻地区的经济中心。在没有规划商业网以前，国营商业在铺集设有百货、烟酒专卖两个经营组，负责开展批发业务，百货组并兼营零售。供销合作社在铺集也设有百杂货、副食品、生产资料三个零售门市部和一个粮油店；在另外的集镇和村庄，还设有七个综合性的零售店和一个粮食、油料收购组。私营商业共一百九十八户，从业人员二百二十三人。由于几年来经济情况的变化，特别是约有占总户数百分之五十以上的商贩在去年内停业、歇业，使商业网大量减少。又加上私商的分布不平衡，供销合作社的业务也忙不过来，所以，农民买卖东西很不方便。一些村庄的群众买包火柴、打二两油、买斤盐，都得跑几里路才能买到。他们对这种现象甚为不满。
供销合作社不开展批发业务，不便于领导市场和改造私商。有些乡村的零售店因业务小、开支大，既不符合核算原则，也影响对私商的安排。
这些情况表明，现有的商业网已经不能完全适应社会商品流转的需要，不能适应供销社领导和改造私商的要求。因此，在现有公私商业网的基础上，统盘规划，逐步地调整和合理地安排、改造私营商业，是十分必要的。
为了在规划商业网的过程中合理安排和改造私营商贩，十八区供销合作社调查了今年群众购买力及其商品组成的情况，计算出本区公私商业实际需要负担的购销任务。接着他们又调查了现有私商和去年歇业而又可能复业的私商的分布状况，研究采用何种组织形式来改造私商，以及他们可能组织起来的程度。依据上述资料，在便利群众、符合核算、有利于供销社领导农村市场和改造私商的原则下，对调整全区公私营商业网作出了统盘规划，并且进行了以下的调整：
撤销国营百货、烟酒专卖机构，把它们的批发业务交给基层供销社的专业商店和县社在铺集的批发机构。
供销合作社在铺集，以原有的三个零售门市部和一个业务组为基础，新设立了棉布、百杂货、副食品、生产资料和家具业四个专业商店，负责批发并兼营零售业务。此外，还设立了农副产品采购站一处。这些机构分别负责领导和改造私商。原来设在其它集镇上的三个综合性零售店，现在只负责零售，协助专业商店监督所属地区范围内私商的经营。
在作为核心的供销社商业网组成之后，他们就对私营商贩作如下安排：
在全区具有二百户左右的村庄里设置了十一个代销处。每处有一个人，负责对本村和附近村庄群众供应烟酒、茶叶、糖、盐、火柴、土纸、肥皂和调料等群众日常需要的商品。
另在三个村庄里设置代购兼代销员四人，他们采取“划区流动”的方式，除赶集外，分别在划分的村庄内定时串乡，负责收购小土产、废品和对农民供应小百货。
还有专业代销员六人。其中送油员二人，负责三十三个村的食油供应（因该区是产花生区，留油料户多于供应户）；土烟、食盐、杂货、布头代销员各一人。这些人员主要是带货赶集，集间也串乡送货。
组织合作商店八处：在五个村庄里设立了五处百杂货合作商店，共十七人；除赶集外，都有固定的串乡范围。棉布合作商店一处，工作人员五人；除赶集外并负责向六个村串乡送货。海产合作商店
一处，共七人；除赶集外，负责向三十三个村串乡送货。屠宰合作商店一处，共四人；负责供应两个集的猪肉，并代机关、群众宰猪，赚取手续费。
由供销合作社和四户私营药铺合办了合作诊疗所一处，共十一人，负责对附近私营药铺批发中药，并在三个集镇和一个村庄设立了门诊部。
合作饭店二处，共十二人。经营小组五处，共一百二十五人，都设在交通要道的集镇，负责对集市和往来客商供应饭食。
牲畜交流服务所一处，共十六人，在本区集市为群众成交牲畜，并根据需要作地区间的牲畜、猪子贩运。
另外，全区还恢复了十处油坊、一处粉坊、八处豆腐坊、二处糕点作坊和四户炸油条的小铺。
经过调整商业网、安排和改造私商以后，现在全区有私商二百六十三户，从业人员共三百人。现在已经采取代销、合作商店、合营、经销等形式组织改造的有一百九十六人，占私商人数的百分之六十五点三三。
小商小贩经过改造以后，进一步满足了群众的购销要求。现在全区已经有百分之五十的村庄建立了商业机构，有百分之七十左右的人口不出村就能买到日常用品。在划定的地区里，每隔三两天，各村就可以看到小商贩。群众的评论是：“政府和合作社又给群众办了一件好事”；“卖的省事，买的方便”。
小商小贩提高了觉悟，转变了经营作风。以前，小商小贩都是经营利润比较大的商品，不愿经营利润小的零星商品。这样，就常常在商品品种方面不能满足群众要求。改造以后，特别在组织起来的合作商店中，这种现象几乎没有了。大部分小商小贩除了根据市场需要，把商品由几十种增加到一、二百种，甚至四、五百种外，并且在串乡时统计群众需要的小农具，为群众代购。今年秋种的时候，有的商店连夜把农药给农民送到门上。过去，有门市的小商贩从不串乡，有赶集习惯的也不愿串乡。经过安排改造后，规定了下乡送货的制度，按期送货和收购，并且自愿配合到村摆摊。苗家庄百货合作商店到逢家沟送货，群众自动帮助他们打货摊、扫货场、烧水相待，临走时还帮助装车子。
由于利用商贩深入农村收购小土产、废品，也便利了群众的销售。一至八月，全区共收购了杂骨三千九百七十四斤。去年，合作社挂牌收购头发，一点也没有收到，今年已经收购了一千四百七十多斤。于家庄一位七十多岁的老大娘先后卖了五次头发、破麻袋、碎玻璃等，换回了许多针线等零用品。她高兴地说：“已经丢了的东西，又变成了活钱。”合作诊疗所成立以后，中医改变了“医不扣门”的思想，都带着药品轮流下乡给群众治病。群众普遍反映说：“过去咱穷人家有了病，请个医生可不容易啦！现在不但一请就到，不请自己也来。这都是毛主席领导的好处！”
小商小贩们的收益也普遍增加，生活有了保证。据全区一百六十三户纯商业商贩的统计，今年一至八月份的贸易额就比去年同期增加了百分之二十九。苗家庄百杂货合作商店，一九五四年上半年销货额为八千二百七十三元，今年组织起来后，在同一时期中销货额上升为九千八百四十四元（代销金额不在内），增加了百分之十九。去年，他们亏本二百多元，今年同期每人每月可收益二十四元三角。
由于供销社开展了批发业务和适当地调整了批发起点，小商小贩们克服了资金少、进货品种少的困难。杂货商王树申说：“以前因资金短少，进货时，买到这种，买不到那种，不但耽误了作买卖，还加大了开支。现在由供销社进货，进货又方便，又节约了开支。”至于组织起来的合作商店，费用开支就更少。有一个合作商店，一九五四年上半年未组织起来以前，每月平均开支一百零九元，今年同期每月平均只开支五十元多一点，降低了百分之五十四。
对小商小贩安排改造之后，也大大便利了供销合作社的领导。小商小贩在经过初步改造以后，一般都能按季或按月编造业务计划，并根据计划进货。特别是合作商店，一般的都建立了统计、会计、计划报表等制度。通过计划和报表等，供销合作社就可以及时掌握经营情况的变化，使业务纳入计划的轨道。未改造以前，小商贩经常不能按期纳税，甚至有偷漏税的现象。现在，由于销货额增加、免税户和偷漏税现象的减少，也就扩大了税源，保证了税收。根据两个合作商店（十户）的统计，一九五四年上半年未组织起来以前，税款额为七百三十二元多，而今年同期（组织起来以后）就增为三千零一元多，增加了三倍以上。在未改造前，小商小贩所经营的商品有时就不按国营牌价出售。对国营和合作社没有或临时脱销的商品，他们就乘机抬高价格，牟取暴利。现在，全区私商完全都能按照国营牌价售货；对百货公司没价或供销合作社没有零售价的商品，都按合作社核定的价格经营，并实行明码交易。许多农民满意地说：“现在集上的东西价钱一样，买卖真放心，就是叫小孩去买东西，也不怕吃亏了。”