普遍推行限额发料制度，节约原材料 [复制链接]

第2版()
专栏：

普遍推行限额发料制度，节约原材料
张大巅
企业拨发给车间的材料，无论是主要材料、辅助材料、燃料、工具或备件，都必须是有计划的。这些计划的基础就是材料消耗定额和车间的生产计划。限额发料，就是严格按照车间的月度生产作业计划和先进的材料消耗定额，计算车间的月份材料需用量，仓库按照这个限额准备材料，分发给各个车间。
有计划、有步骤地推行限额发料制度，是厂矿企业材料供应工作中的一项最重要的组织任务。推行限额发料制度，可以提高给车间供应材料的计划性和预见性，可以使材料供应工作紧密地配合生产，便于监督生产中的材料消耗。严格控制材料拨发的数字，可以消灭车间的“黑料”和“黑仓库”，避免工人用“黑料”进行生产和隐蔽废品。推行限额发料制度，还可以加强生产中材料支出的核算，给企业的经济活动分析提供可靠的依据，使我们有可能据以制定措施，不断地改善材料供应工作，并且把广大职工组织起来，为消灭原材料的浪费现象而斗争。
过去有些企业没有认真地推行限额发料制度，材料的浪费现象很严重。例如，上海中华造船厂的很多金属材料都是在露天存放，无人管理，车间可以随便挪用。结果，几十吨废钢板不见了，五十吨铜件也丢失了，金属材料被盗窃的现象不断发生。在这个厂里，发料不审核，余料不退库，产生了废品就补料等等，已经成为惯例。上海锅炉厂的材料管理工作也很混乱，材料供应人员对车间用料心中无数，盲目备料，大量积压，仅第一季超储备资金便达四百六十万元。锅炉钢板到处都是，工人可以任意“选用”，不领料就出了成品。在这种情况下，企业很难计算出真实的产品成本，当然更谈不到什么节约。
今年中央提出全面节约的号召以后，不少企业都重视了节约原材料的工作，组织广大职工进行了
一系列的节约原材料的活动。限额发料这一先进经验，在一些企业中开始推广了，有的还取得了很好的成绩。例如，北京农业机械厂实行限额发料以后，仅仅九月份一个月利用的废料就达三万二千七百公斤，相当一至八月份平均利用率的百分之三百
一十；钢材少用了一万四千一百一十公斤，节约资金一万一千八百七十二元。过去出了不合格品就丢在一边，因此积压的资金很多；严格控制发料后，长期积压下来的钢犁铧三万片、轮圈二千六百五十件，都及时修复使用了。太原矿山机器厂推行了这种先进经验后，每天就有九十六个工人不用再到仓库里办理领料手续了。他们在一百二十部钻探机的生产过程中，就节约了五千八百四十一点三个辅助工时。
但是，现在也还有不少的企业没有推行这种方法。一些企业的领导工作人员错误地认为：限额发料是对于生产的约束和限制，推行这一制度就会妨碍生产任务的完成。他们为了完成生产任务，不惜把过多的材料投入生产，认为只要完成生产任务，浪费一些材料是不可避免的。还有一些企业的领导工作人员，不支持供应人员推行限额发料工作，他们认为实行限额发料解决不了当前的生产问题，不推行限额发料还是一样地进行生产。这些想法和做法当然都是错误的。我们知道，如果原材料供应得不及时、不齐备，企业的生产计划是很难完成的。即令是完成了产量计划，但是在材料使用上也会有很大浪费，成本也不能降低。
目前在厂矿企业中推行限额发料制度是否已经具备了条件呢？应该说，条件是具备的。这几年，随着国民经济的恢复和发展，各个企业已经积累了一定的管理经验。国家制定了五年计划，工业的生产任务已经稳定下来。通过材料消耗定额的普查工作，产品的材料消耗定额也接近实际了。这些都是推行限额发料制度的极有利的条件。当然，目前也还有一些企业的生产任务没有完全确定下来，在这些企业里推行限额发料制度是有一些困难的。但是这些困难随着生产作业计划和生产技术管理的不断提高，都是可以克服的。这里最主要的，就是根据企业的现实条件，结合生产发展的要求，先从主要材料或主要车间开始试行，然后再逐步推广。
根据一些厂矿企业的经验，推行限额发料制度，应该做好以下几项工作：
第一，企业的生产计划要及时确定。计划定得迟了，就会造成原材料供应的困难；计划变动得大，就会造成一部分原材料积压，一部分原材料供应不足。因此，推行限额发料制度，首先就要建立正常的计划工作秩序。计划部门应该按时提供年的、季的和月的生产大纲和月份生产作业计划，工艺部门应该按时提供原材料的消耗定额。然后，供应部门根据这些指标，认真检查库存材料的足缺情况，精确计划车间材料的需用量和应该拨发的限额，使所规定的限额完全符合车间生产的需要。
先进的材料消耗定额，是计算材料需用量的科学依据。由于材料管理的加强和生产技术的改进，材料消耗定额必然会不断地降低。因此，推行限额发料的过程，也就是材料消耗定额不断降低的过程。各企业的供应工作人员应该认真监督材料在生产中的耗用情况，不断修改落后了的定额，把它提高到先进的水平，从而逐步降低材料的拨发限额，最大限度地节约材料。
第二，应该在仓库组织中配备一定的设备，集中地按照车间需要进行材料的切割、锯截、分类、分碎等加工工作。经验证明，集中下料，就能够节约金属的消耗量。如上海电机厂实行了矽钢片的套裁法，电动机的矽钢片节约了百分之十到十四点七，变压器的矽钢片节约了百分之十二。上海机床厂外圆磨床所用的钢板，由于按照绘制的图案集中剪裁，利用率提高百分之八。认真编制下料计划，也可以使长材、短材、料头、料边得到有效的利用，充分发挥企业的材料潜力。
限额发料必须同送料制度相结合，要把应该发的原材料直接送达车间或工作地。因为车间工人到仓库里去领料，就会浪费有效的生产时间。实行送料制度，就可大大减少车间工人的辅助工作时间，提高劳动生产率。为了严格节约材料的消耗，还必须实行余料还库制度，并且按照限额回收废料。严格执行这一制度，就可避免车间相互串用材料，消灭车间“黑料”和减少废品废料的产生。
有了周密的制度，还必须经常地认真地检查执行情况，防止制度流于形式。
推行限额发料是节约原材料和减低产品成本的重要方法，它用科学的组织工作，把上千、万种的材料，以最节约的数量供应给车间。它也是推动整个企业改善经营管理的一个方法。企业的领导工作人员应该支持这一工作，在党的领导下，工会、青年团组织，也应该密切地配合，把这一工作在各地厂矿中广泛地开展起来，以便为国家积累更多的资金，保证完成和超额完成国家的第一个五年计划。