我国已有1800多万企业退休人员实行了社会化管理，街道、社区成了他们的新家——不一样的退休生活 [复制链接]

第6版(国民经济)
专栏：经济视点

　　我国已有1800多万企业退休人员实行了社会化管理，街道、社区成了他们的新家——
不一样的退休生活
本报记者 白天亮
　　章麟的幸福新生活
　　下午4点，杭州市退休职工章麟准时来到社区的老年活动中心。每天这个时候，他们这些退休老人都会聚到这里，说说家里的开心事，聊聊最近的热点新闻。退休后的生活不再寂寞。
　　章麟1998年从原杭州轴承厂退休，最初两年多由企业管理，2000年脱离企业，纳入所在的红菱社区管理，从单位人变成一名社会人。
　　社区管理怎么样？章麟竖起大拇指：“好！”
　　退休后不久，企业改制，员工大批下岗，退休职工更是没人管。“没人管也就算了，最愁的是医药费报不了，”提起那段日子，章麟直摇头，“现在还拖着我1年零7个月的医药费呢。”医药费没着落，老工人们集体去找厂领导，领导答：“没钱，先把账记上。”至于账什么时候能兑现，领导也不知道。“我们五六百名老工人，都是这种情况。那时候真难过，最怕生病，生病了也不敢上医院，就自己买点便宜药吃。”
　　2000年，章麟原厂退休职工全部实行社会化管理，纳入所在社区。一开始，章麟有点担心：毕竟在单位呆了那么多年，有什么事都可以去找单位，现在忽然没单位了，心里还真不踏实。
　　但社区管理的一大好处吸引了章麟：纳入医保，看病有了着落。章麟领到了医保卡，小区里有卫生服务站，小毛病都可以在这里看，大病就去附近的医院，住院有统筹基金。“再不用去求人了！”
　　很快，章麟发现，社区管理的好处不仅仅这些。家里有什么困难也可以找社区。电灯不亮了、下水道堵了，给社区服务站打个电话，马上会有人来免费修理。社区有专门的老年活动中心，棋牌室、阅览室、多功能厅，一应俱全。社区也常把退休人员组织起来搞活动，联欢、登山、保健讲座，丰富多彩。前几天，章麟收到问卷，调查老人们是否有学电脑的愿望，考虑开设学习班。“我也想试试呢！”章麟告诉记者，纳入社区管理后，他过起了一种全新的幸福生活。
　　老有保障
　　到2003年7月底，全国3375万企业退休人员中，已有1830万人实行了社会化管理，其中有690万人纳入社区管理，过上了像章麟一样的新生活。
　　劳动和社会保障部社保中心主任胡晓义告诉记者，企业退休人员社会化管理服务是指职工办理退休手续后，其管理服务工作与原企业分离，养老金实行社会化发放，人员移交城市街道和社区实行属地管理，由社区服务组织提供相应的管理服务。其最终目的，就是要实现企业退休人员老有所养、老有所医、老有所教、老有所学、老有所为、老有所乐，使他们共享经济和社会发展的成果。
　　老有所养是其中最重要的内容。目前，我国养老金社会化发放已基本实现，退休人员已习惯凭一张存折每月到银行、邮局或社保机构领取养老金。
　　老有所医，伴随着我国医疗保险改革的推进，也在一步步变为现实。
　　所教、所学、所为、所乐，各地正在不断地探索实践。
　　记者到福州于山老人活动中心采访时，戏台上正在上演精彩的舞狮表演，表演者不是壮小伙，而是年过花甲的老大妈。一旁敲锣的黄大妈说：“每天都这么热闹。”这个活动中心，是附近1万多名退休老人共同的“乐园”，设有娱乐厅、会议室、演戏台、阅览室、咨询室等。老人们自我组织，成立了拳、剑、诗书画等39个活动站。戏台前，近百名老人在津津有味地欣赏；楼上会议室里，老年大学正在授课，这一天所讲的是柳宗元的书法。
　　宁波大闸社区的退休老人陈顺娥，在享受社区便利的同时，琢磨着也为社区做点事。陈顺娥是医师，于是她每周二到服务站为邻居们义务量血压、提供医疗咨询。社区里，主动从事义务劳动的老人很多。有特长的就施展特长，没特长的就弄弄花、锄锄草，搞搞社区调查。他们更在意的是参与。
　　尽管实行社会化管理的企业退休人员还只占全部人数的一半，但这种管理方式向全国的退休人员展示了社会发展的趋势，展示了今后美好的生活：退休后离开企业，不是没人管，而是管得更好，更有保障。
　　新的期盼
　　面对新生活，先行受益的退休老人们给予掌声，也道出期盼。
　　老有所医仍然是不少退休人员的心病，他们希望医保改革的步子迈得更快些。长春市湖苑社区退休职工金淑珍，由于原企业未参保，她也不能加入当地医保。她每天在社区里打球健身，“不为别的，是怕得病。”宁波万安社区的洪孝康老人，患有视网膜色素病变，一年的药钱至少要5000元，但他全年门诊医疗费只有800元可报销。老人说：“退休金都买药了，还不敢买好药。”据了解，我国医保改革虽已取得长足进展，但在覆盖面上仍落后于养老、失业保险，各地发展很不平衡，许多方面仍有待完善。
　　杭州稻香园社区的退休老人杨玉山则对社区的长远发展表示了忧虑。他说，社区建设还存在活动场所紧张、缺少活动经费的问题。“社区的工作人员是在想方设法搞活动、丰富我们的生活，可是没有钱，能搞出什么像样的活动？”杨玉山举例说，春游，社区负责联系组织，但费用还要老人们自己掏。杨玉山认为，企业退休人员社会化管理服务解决了不少退休人员没人管的问题，但目前仍是低水平的。事实上，经费难题在全国普遍存在。大多数地方是通过本地财政解决，经济发达、领导重视的地区，经费相对充足，而一些财政困难的地方，经费几乎没有。
　　退休人员对社区工作人员的素质也提出了更高的要求。杭州橡胶厂退休职工诸葛奎告诉记者，最初对社区管理不太放心，因为过去对街道社区工作人员的印象就是一群老太太。现在看工作人员还比较年轻，工作能力也不错，但仍希望招来一些文化素质更高的工作人员。当社区管理逐渐成为社会的主流，社区工作的确需要更高素质的人才。不过记者了解到，前两年还有不少大学生到社区工作，现在大多数大学生已离开。探究原因，劳动保障部门也很无奈，编制、待遇、社会保险都不能很好地解决，不走才怪呢。