国务院关于保护幼畜的指示 [复制链接]

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专栏：

国务院关于保护幼畜的指示
现在有些农业生产合作社单纯从眼前利益打算，只要强壮的耕畜，不注意爱护幼畜，以致有些地方幼畜上市量增多，价格下跌。这种只顾目前不顾将来的现象，是不好的，必须立即纠正。应该认识：耕畜在目前和将来相当长的一个时期内，是农业生产的一项主要动力。现在多养好一头幼畜，就是为两三年后多增强一分耕作力量。如果现在不大力保护和繁殖幼畜，不久以后，现有的老弱耕畜淘汰了，壮畜接济不上，农业生产就会遭遇到极大的困难。为此，现作如下的指示：
一、各地应该在农业生产合作社内进行教育，由合作社按照对所有耕畜全面统筹安排的精神，并且定出切实可行的办法，使社内的幼畜都能养好。凡是采取耕畜折价归社办法的合作社，和采取耕畜私有公养公用办法的合作社，在吸收牲畜入社的时候，对于幼畜，应该和母畜同时吸收，由社负责养好。幼畜长成以后，由合作社和畜主按照当地习惯，协商办法，合理分益，或者全归畜主，由畜主给合作社付出饲养的报酬，或者全归合作社，由社付给畜主以合理的代价。对于社员愿意留下私养的幼畜，合作社应该帮助社员解决草料的困难。采取耕畜私有私养公用办法的合作社，也应该帮助社员解决饲料的困难，养好幼畜。应按照统一安排，全面规划的方法，解决全社、全村、全乡的饲料问题。
合作社对于繁殖幼畜应该采取积极措施。合作社实行耕畜折价归社或者租用、雇用社员耕畜的时候，不得排斥母畜，并且在役使中要注意保护母畜，以免减少受胎率，防止孕畜流产。互助组和个体农民也应该切实做好幼畜的保护繁殖工作。国营农场、牧场对于母畜和幼畜，更要做好保护工作，发挥示范作用。
二、各地在粮食统购统销工作中，对于幼畜、孕畜必须留给充足的饲料粮。为鼓励繁殖耕畜，幼畜可以按一般耕畜的留粮标准留粮，孕畜应该比当地一般耕畜多留五分之一左右。具体标准由各省、自治区、直辖市人民委员会决定。
三、对于饲养幼畜的农场、农业生产合作社和农户，应该给予减征农业税的优待。除了牧业区和牧业占较大比例的省区以外，在一般农业区可大体作如下规定：在按稻谷、粟谷、高粱计算税额的地区，每头幼畜扣除税额二十市斤；在按小麦、大米、小米计算税额的地区，每头幼畜扣除十五市斤。具体计算标准由各省、自治区、直辖市人民委员会决定。
四、农业生产合作社收买、租用或雇用社员耕畜的时候，必须坚持自愿互利的原则，按质分等，公道作价，或者评定合理的租价，作价应该以一年的平均价格作标准，稍高于秋后和冬季的市场价格。这对于提高农民繁殖幼畜的积极性是有密切关系的。
五、各省各县的商业和供销合作部门，必须注意本省、本县耕畜的余缺情况，做好壮畜调剂和老畜淘汰的工作，并且加强耕畜市场的管理，适当提高耕畜价格，刺激农民保护和繁殖幼畜的积极性。省与省之间的耕畜调剂工作，由全国供销合作总社负责。
六、保护幼畜是繁殖耕畜、提高农业生产的一项重要工作。各地应该严重地注意这个问题，在接到这个指示以后，应该立即检查本地区内保护幼畜的情况，并且把这个指示迅速传达到各县、各区、各乡，切实贯彻执行。
总理周恩来
一九五五年十二月十七日