斯里兰卡 “府院之争”白热化 [复制链接]

第3版(国际)
专栏：国际热线

斯里兰卡 “府院之争”白热化
本报驻印度记者 钱峰
　　4日，斯里兰卡总统库马拉通加夫人出人意料地解除了国防、内政和大众传媒部3名内阁部长的职务，下令中止议会活动直至11月19日，并要求警察进入最高警戒状态，斯政府军也随即被部署在国家电视台、电台和首都科伦坡重要电厂周围。5日，总统库马拉通加夫人又签署命令，宣布全国进入紧急状态，授权军队和安全部队可以逮捕任何涉嫌制造动乱的人。
　　4日当天，正在美国访问的斯里兰卡总理维克勒马辛哈在华盛顿发表声明回击，指责总统上述举措是试图在国内制造“混乱和无政府状态”，破坏政府与猛虎组织的和谈进程。维克勒马辛哈还在声明中向斯里兰卡国民保证，政府不会允许这种“不负责任且破坏和平进程与经济繁荣”的举动得逞。国际舆论普遍认为，斯里兰卡这一最新政治危机表明，在历经长期不和、争执之后，斯“府院”之争终于进入白热化状态，这场政治危机将对目前正处微妙关头的斯国内和平进程带来直接的影响。
　　分析人士普遍认为，引发政治危机的根本原因乃是总统库马拉通加夫人与总理维克勒马辛哈领导的政府之间在处理与猛虎组织和谈问题上存在严重分歧所致。自2001年12月，维克勒马辛哈领导的斯统一国民党在第十二届议会大选中战胜了由库马拉通加夫人领导的人民联盟后出任总理以来，维克勒马辛哈领导的斯政府一直不遗余力地推动与猛虎组织的和谈进程，以期早日结束国内长达20年的内战。在各方努力下，自去年9月以来，斯政府与猛虎组织已举行了6轮和谈，取得了突破性进展。
　　今年4月，猛虎组织宣布暂停与政府举行会谈，随后又要求在其控制的斯北部和东部地区成立一个临时行政机构，以此作为恢复和谈的条件。10月31日，猛虎组织首次通过调停人向斯政府递交了有关在斯北部和东部地区成立临时行政机构的建议。在建议中，该组织要求负责在北部和东部地区的重建工作、拥有税收和维护法制以及直接与外国谈判投资等权力。维克勒马辛哈政府表示，尽管猛虎组织的新建议与政府此前的建议存在基本分歧，但政府认为恢复敌对状态不符合任何一方的利益，政府将继续寻求通过政治谈判解决冲突。斯政府还要求挪威以调停人的身份安排双方在11月末或12月初举行预备会议，就拟于明年初正式恢复和谈的有关事宜进行磋商。斯政府的积极表态被舆论普遍认为为重新启动和平进程带来了希望。维克勒马辛哈总理目前访美，也正是为寻求美对斯国内和平进程的支持。
　　自维克勒马辛哈启动与猛虎组织谈判一年多来，作为斯国家元首和武装部队总司令的库马拉通加夫人多次在公开场合批评政府处理与猛虎组织和谈的方式，认为在猛虎组织不承诺放弃武装活动的情况下，政府操之过急，做出的让步太多，损害了国家安全利益。日前刚被解职的3名内阁部长一直在该问题上与总统意见相左，不久前还曾试图劝猛虎组织恢复与政府的和谈，更加深了库马拉通加夫人的不满。4日晚，总统库马拉通加夫人发表电视讲话称，猛虎组织的最新建议无法接受。但她同时也指出，她将与泰米尔猛虎组织展开积极磋商，寻求“正确且稳妥”的方式解决相关问题。
　　政治危机发生后，猛虎组织发言人5日凌晨表示将“静观事态发展”。国际社会也迅速给予了高度关注。联合国秘书长安南4日发表声明说，希望斯和平进程不会因此而受影响，并表示联合国将继续支持斯政府与猛虎组织的和谈。欧盟轮值主席国意大利和欧盟委员会当天发表联合声明，敦促斯政府和猛虎组织继续共同努力，支持和谈，以实现斯里兰卡问题的政治解决。声明还认为，到目前为止，斯里兰卡和平进程已经取得了实质性进展，包括欧盟在内的国际社会坚决支持斯和平进程，并对斯重建提供援助。美国务院发言人当天在表示对这一事态担忧的同时，也重申美国政府将坚决支持斯政府寻求和平的举动。印度外交部发言人5日发表声明，呼吁斯国内有关各方能通过对话解决争端，避免对和平进程产生影响。（本报新德里11月5日电）