让广大群众共享现代化建设成果 杭州建立困难群众帮扶保障体系 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：认真学习贯彻十六大精神

　　让广大群众共享现代化建设成果
杭州建立困难群众帮扶保障体系
　　本报杭州1月3日电 记者江南、鲍洪俊报道：数九寒天，杭州涌动扶贫助困热潮：截至今天，短短1个月内，杭州市“春风行动”捐款总额已逾4000万元，大大超过前两年。自2000年在全国率先开展帮扶困难群众的“春风行动”以来，杭州市共有近10万市民群众及机关干部参与捐助，全社会捐赠总额突破1亿元。入冬以来，杭州的特困群众还将得到小至水电费、大到住房租金等多项补贴援助。
　　杭州市委书记王国平说：“贯彻落实十六大精神，必须坚持执政为民，把群众最关心的事作为党委、政府的头等大事，以民为本、关注民生、为民谋利，让广大人民群众共享改革开放和社会主义现代化建设的成果。”
　　两年前，杭州市在连续10年开展冬季送温暖活动的基础上，开始探索政府、社会携手，对困难群众进行制度化帮扶的治本办法。他们首倡“春风行动”，构筑社会、企业、个人共同帮扶困难群众的“爱心绿色通道”。
　　杭州健全保障措施，形成全社会帮扶的合力。从2001年起，市区特困家庭可享受到看病免收挂号费和诊疗费等7项优惠待遇。去年，市里又向困难群众提供每户每月25元用水、用电、用燃气的定额补贴，免收小区保洁、垃圾清运、有线电视等多项费用。针对许多困难家庭教育支出负担重的情况，杭州规定其子女就读中小学免收学杂费，就读大学、大专的，按每学年2000元的标准提供助学援助。符合市政府相关规定的困难家庭，还可申请廉租房，由市房改办提供租金补贴或以低廉租金配租普通住房。机关单位、领导干部带头结对普通市民“一帮一”，越来越多的志愿者加入帮扶行列。最近，市有关部门走访1900多户困难群众了解到，“春风行动”的援助占到这些家庭总收入的18％，有50％的困难家庭表示“春风行动”对他们有较大帮助。
　　在开办的形式多样的职业培训班中，杭州对下岗失业人员一律实行免费培训。市就业局从2002年5月起开设下岗职工创业培训班，首批56名学员中，已有27人办起了自己的企业。市总工会已进行8期再就业技能培训，培训人员达600余名。40出头的裘慧娟下岗后报名参加市就业局和市妇联举办的首期下岗失业妇女创业培训班，认准了母婴护理这一市场需求较大、投入成本不高的社区服务项目，开业半年的“小星星母婴服务社”成长迅速，还吸纳了21位下岗女工。
　　杭州还鼓励兴办非正规就业劳动组织，支持中小企业特别是民营中小企业吸纳困难群众就业。市工商业联合会主办的“春风行动百店工程”，推动私营企业为下岗失业人员提供岗位。通过政府购买岗位的办法，拿出社区保洁、保安等公益性岗位，安置了一批年龄大、缺技能的下岗失业人员。杭州市提出，发展以旅游业为龙头，商贸、文化产业和社区服务业为重点的现代服务业，从2003年到2005年，每年净增13万个就业岗位，组织4.2万人接受再就业培训，帮助11万名下岗失业人员再就业。