期待·希望·信心——香港特区政府2003年施政报告解读 [复制链接]

第10版(政治·法律·社会)
专栏：港澳台侨快递

　　期待·希望·信心
　　——香港特区政府2003年施政报告解读
　　本报记者 刘光金 王尧
　　1月8日，香港特区行政长官董建华向立法
　　会提交了2003年施政报告，1万多字的报告集中阐述了2003年特区政府的施政主题———振兴经济，真正做到了董建华在第二届特区政府宣誓就职时的承诺———“想市民所想，急市民所急”。
　　简明扼要一小时读完报告
　　这是董建华第二届行政长官任期内的首份施政纲领，社会各界对它的关注超过了以往任何时候。亚洲金融危机之后，香港一直在为走出困境而努力，市民对新一届政府充满期待，希望新的施政报告为香港经济复苏开出一剂良方。董建华不负众望，从报告推出的时间和形式、内容上都全力革新。时间上，将以往的10月发表改为1月发表，内容上确立重点和主题———振兴经济，从而使形式上简明扼要，短小精悍，只用1个小时就报告完毕，给人们留下深刻印象。
　　面向内地粤港合作具体化
　　报告首次将推动粤港融合作为重要的施政内容，指出粤港融合是香港经济走出困境的最大出路，并用相当的篇幅介绍了特区政府在珠三角融合上的政策和方向。
　　如果说五年前，董建华在第一份施政报告中第一次提出粤港融合概念时，还是“虚”的，那么这次就完全是“实”的措施和行动了。是“逼人”的现实国际经济形势，使香港、广东达成了加快融合的共识。董建华提出，两地除了在基建、产业和环保等传统领域合作外，应该加快从更高的起点，在共建现代化大型经济区域的总体目标下，研究和开拓新的亟待加强的合作领域，包括区域基建的进一步协调、强化国际级物流功能、开发珠三角西部、全面拓展服务业和金融合作的新领域、完善市场机制和教育等方面的合作。
　　香港各界人士都认为，这一施政重点和经济发展策略，是根据香港的经济特点和珠三角的发展趋势所作出的正确决定。
　　直面困难同舟共济解难题
　　在报告中，董建华没有回避困难，一针见血谈到了当前最受市民关注的两个问题———就业和财政赤字，并提出解决办法，进一步发展旅游业，鼓励更多海外人士以投资移民身份来港，增加投资，提供新的就业岗位。
　　为了消除当前经济的最大“心头之患”———财政赤字，董建华明确提出三大措施：积极促进经济增长、大力节省公共开支、适当增加市民收入。与此同时，节流和开源并举，在削减开支的同时，适当增加税收和一些政府服务的收费。为显示与市民共度时艰的决心，他和14位问责官员和其他主要官员决定由今年4月1日起减薪10％。