矸石山中可挖宝 [复制链接]

第6版(国民经济·体育)
专栏：经济视点

　　矸石山中可挖宝
本报记者 费伟伟
　　煤矸石占去20万亩宝贵土地
　　眼下，60万千瓦的发电机组在我国都国产化了，其锅炉容量高达每小时2000吨。然而年前，国家经贸委在甘肃窑街煤电公司组织召开的一次一种每小时130吨的电站锅炉验收会，却吸引了国内几十家煤矿企业的关注，纷纷派人前来求经探宝。
　　原来，这种锅炉容量虽小，本事却不小，它吃的是煤矿废弃的煤矸石，排出的灰渣又可做建材原料。
　　煤矸石是煤炭生产过程中，包括开采挖掘出的及选洗时排出的含炭岩石。产煤就会排放煤矸石。我国的能源结构以煤为主，煤炭产量居世界第一，与此同时也“产”出了1500多座煤矸石山，累计堆存量达30亿吨以上，相当于全国3年的原煤产量，并以每年超过1.2亿吨的速度继续增加。这些煤矸石已占去了20万亩以上的土地。
　　我国的土地资源非常紧缺，人均耕地仅1.5亩，而煤矸石是目前我国排放量最大的工业固体废弃物之一，浪费了大量宝贵的土地资源，而且还造成大量污染。煤矸石到底沾着“煤”字，是一种低热值燃料。怕晒又怕淋。晒多了自燃，目前国内就有134座矸石山在自燃，排放大量的二氧化碳、二氧化硫等有害气体。淋雨后酸性水渗到地里，又污染地下水。因此，把煤矸石转化为可用资源，是我国节约土地和合理利用资源、实现可持续发展的必然选择。
　　煤矸石可以转化为可用资源
　　位于重庆西南的永荣矿务局自
　　1958年成立以来，“产”出了8座煤矸石
　　山。然而，矿区周围的群众近年来发现，矿山的生产一天也没停，却不仅没新的矸石山“产”出来，旧的矸石山也一点一点地在变小。
　　原来，永荣矿有了对付煤矸石的三件“法宝”：一是制砖———用矿井排放的煤矸石生产矸石砖；二是发电———用煤炭洗选加工产生的煤矸石、劣质煤、煤泥发电；三是生产水泥——用发电产生的大量炉渣生产炉渣砖和水泥。现在，年利用煤矸石可达90万吨以上，累计从煤矸石里拿回了4亿多元的利润。三招齐下，吃干净当年新增的75万吨煤矸石富富有余，还开始逐步吃以前留下的矸石山。眼下，部分矸石山已经复耕。
　　像永荣矿这样把煤矸石转化成资源充分利用起来的煤炭企业还有一大批，有的煤矸石综合利用创造的产值，已超过了煤炭生产的产值。最典型的是有数百年历史的江西萍乡矿务局。萍乡的煤炭资源眼下已告枯竭，总产值里七成为非煤产业所创，而非煤产业中又以煤矸石生产的建材产品唱主角。去年非煤产业实现的8000多万元利润中，煤矸石贡献了6000万元。百年老矿靠着过去废弃的一座座矸石山，变废物为资源，走出了一条化资源优势为经济优势的发展新路子。
　　据国家经贸委统计，到2001年，我国煤矸石的综合利用量已达7000万吨，比1995年增加
　　1400万吨。然而，尽管综合利用
　　率比1995年提高了8个百分点，仍还不到50％。
　　煤矸石综合利用要增加紧迫感
　　近年来，国家相继出台了一系列鼓励和扶持煤矸石综合利用的政策和措施。如对以煤矸石等废渣为主要原料生产的建材产品、以煤矸石为主要燃料生产的电力等实行税收减免的优惠政策。国家在实施关停常规小火电的同时，鼓励综合利用煤矸石发电，并在上网、调峰、电价等方面出台了一系列优惠政策。
　　为进一步推动和引导煤矸石的综合利用，国家经贸委会同有关部门相继出台了《煤矸石综合利用管理办法》、《煤矸石综合利用技术政策要点》等。另外，国家限期淘汰实心粘土砖的政策，也为煤矸石建材产品提供了广阔的市场空间。
　　这些政策的推出，极大调动了企业开展煤矸石综合利用的积极性。但当前煤矸石综合利用中还存在一些问题，亟待有关方面拿出落实的办法来。
　　——煤矸石发电在上网、电价、调峰等方面已出台了优惠政策，由于涉及部门利益等原因，项目审批难，并网发电难。
　　——一些银行对煤矸石综合利用贷款条件苛刻，企业筹措资金困难。
　　——多数煤矸石电厂和煤矸石建材企业不是独立核算单位，而是隶属于矿务局的二级法人或生产车间，经营管理体制不适应自主经营、自我发展的要求。
　　国家经贸委资源节约与综合利用司司长赵家荣指出：煤矸石综合利用是资源节约综合利用和环境保护工作的重要内容，是走新型工业化道路的要求，必须从可持续发展战略的高度充分认识煤矸石综合利用的重要意义，增强紧迫感和责任感。
　　据介绍，“十五”期间我国煤矸石综合利用的目标已定，即到2005年，综合利用量要由2000年的6600万吨增加到8000万吨，综合利用率提高到60％。