依法管理草原 [复制链接]

第6版(文件)
专栏：

　　依法管理草原
　　本报评论员
　　九届全国人大常委会第三十一次会议通过了《中华人民共和国草原法》修订案。新《草原法》的贯彻实施，对于进一步完善草原的管理，规范管理行为，充分调动广大牧民保护、建设和合理利用草原的积极性，促进草原生态建设和畜牧业的协调发展，将发挥巨大作用。
　　草原是具有多种功能的特殊资源，在国民经济发展和生态环境建设中具有重要的地位和作用。草原是我国面积最大的生态屏障，约占国土面积的40％，是绿化国土的主体，保护和建设好草原，是西部大开发的重要组成部分，事关国土治理和生态安全。草原大多分布在边疆和少数民族聚居区，是牧民赖以生存的基本生产资料，草原畜牧业是牧区经济的支柱产业，关系到民族团结和边疆安定。依法有效保护、建设和合理利用草原，对于加快牧区畜牧业发展，提高广大牧民生活水平，促进民族地区经济繁荣和社会进步，加快西部地区发展，缩小东西部地区差距，加强民族团结，保持社会稳定，具有重大意义。
　　《草原法》自1985年10月1日实施以来，对加强草原的保护、建设和合理利用，维护和改善生态环境，发挥了积极的作用。随着我国改革的深化，社会主义市场经济的发展，在草原的管理和利用上出现了一些新的情况和新的问题。这次新修订的《草原法》认真总结了17年来的实践经验，进一步健全和完善了草原规划、保护、建设和合理利用等方面的法律制度，特别是草原承包、基本草原保护和草畜平衡制度的建立，适应了新形势下草原生态建设和畜牧业发展的需要，更有利于调动牧民保护和合理利用草原的积极性，实现草原永续利用和畜牧业可持续发展的目的。
　　新《草原法》是草原管理的基本法律，是对广大从事草原规划、保护、建设、利用和管理活动人员的行为规范，是各级政府及各级草原行政主管部门和草原监理机构进行监督管理的法律依据，是打击草原违法行为的法律武器。新《草原法》对草原的规划、保护、建设、利用和管理做出了更明确的规定，从而为改善草原生态环境，维护生物多样性，发展现代化畜牧业提供了可靠的法律保证。
　　新《草原法》将于2003年3月1日起实施，各地区、各部门要认真学习、宣传贯彻新《草原法》，着力加强草原执法机构和队伍建设，提高依法管理草原的自觉性，为法律的贯彻实施创造良好的社会环境。要认真做好新《草原法》实施的各项准备工作，尽快制定配套法规，切实把新《草原法》规定的各项制度落到实处。