猪肉大减价香港咋处理 [复制链接]

第13版(经济周刊)
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　　猪肉大减价香港咋处理
本报记者 陈少波
　　猪肉降价起风波
　　去年5月初，香港两家大型连锁超级市场“百佳”和“惠康”宣布大幅降低猪肉零售价，从每500克近30港元减至19港元左右，减幅超过30％。市民对此拍手称快。
　　不料，大幅减价，却触及了猪肉“买手”（本地的批发商）和街市肉贩的利益，“买手”于5月6日抵制屠房活猪拍卖，街市肉贩也于次日暂停新鲜猪肉供应。“买手”更高调指责两大超市采取“掠夺性定价”的手法，试图垄断猪肉零售市场。
　　指责超市减价的主要观点是，两大超市财大气粗，通过“割喉”减价赶绝小经营者，一旦垄断市场势必再提高售价，到时消费者只能任人宰割。两大超市则发表声明反驳说，19港元的售价仍然有利可图，不是赔本生意。它们还承诺，这次减价是长期性的，未来甚至会进一步降低售价。
　　详尽调查下结论
　　尽管舆情高涨，港府却一直没有出手干预市场定价，主管官员还反复强调由市场之手自己调节。但是，与此同时，香港“竞争政策委员会”委托港府卫生福利及食物局，对猪肉供应链的竞争情况作出调查，从产地、进口商一直到批发商、零售商，研究是否存在不当竞争的情况。
　　立法会的食物安全及环境卫生事务委员会也关注这一事件，专门召开听证会。半官方的消费者委员会向立法会提交了一份“新鲜猪肉供应意见书”，分析这次事件所牵涉到的竞争政策。香港一些严肃的财经报纸没有人云亦云，而是派出记者深入了解猪肉供应链的运作，以实际数据支持了两大超市的说法。
　　去年底出炉的“竞争政策委员会”调查报告最后认定，两家超级市场以只赚取薄利而不是以低于成本的方式出售猪肉，没有所谓的“掠夺性定价”。报告的结论是，港府目前不必采取任何行动来干预市场。七八个月过去了，不仅超市的猪肉一直保持着承诺的售价，街市肉摊的价格也有了明显的下降。一场风波过去，市民得到了实惠。
　　违反规则可干预
　　目前，香港尚未有“公平竞争法”，也没有相应的“公平竞争委员会”，但是香港已在几年前制定了《竞争政策纲领》，并成立由财政司司长出任主席的“竞争政策委员会”。这份纲领是香港首次就有违公认竞争规则的经营手法发出的指引，而“竞争政策委员会”则负责在接到有关投诉后展开调查。另外，《竞争政策纲领》公开阐明，港府可在有需要时采取行政或法律措施，以遏制违反公认竞争规则的经营手法。