与时俱进开创工商行政管理新局面 [复制链接]

第6版(经济专页)
专栏：

　　与时俱进开创工商行政管理新局面
　　国家工商行政管理总局局长 王众孚
　　2003年，是全党全国人民全面贯彻落实党的十六大精神，全面建设小康社会，开创中国特色社会主义事业新局面的重要一年，做好今年的工商行政管理工作，创造良好的市场经济环境，事关大局。今年工商行政管理工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十六大和中央经济工作会议精神，把思想和行动统一到十六大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现十六大提出的任务上来，大力整顿和规范市场经济秩序，打破行业垄断和地区封锁，积极推进诚信体系建设，努力维护经营者、消费者合法权益，为全面建设小康社会创造公平竞争的市场环境和安全健康的消费环境。
　　坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线，是十六大报告的精髓。深入学习贯彻十六大精神，实践“三个代表”，必须紧密联系工商行政管理工作和干部的思想实际，着眼于促进市场监管执法工作的开拓创新和职能到位。要做到这一点，关键是转变观念。
　　要树立监管现代化、规范化、国际化市场的观念。在我国加入世贸组织和加快完善社会主义市场经济体制的新形势下，改革开放和经济飞速发展，现代科技在流通领域广泛应用，国内市场日新月异，现代化、规范化、国际化程度不断提高。要求工商行政管理工作不断增加科学技术和现代化管理含量，提高规范化程度和国际化水平。
　　要树立与时俱进、开拓创新的观念。十六大提出全面建设小康社会的奋斗目标和经济建设、经济体制改革的八项任务，需要我们创造性地落实到工商行政管理实践中。当前，新的工商行政管理职能、体制机构和监管的方式方法已经初步建立，工商行政管理的改革和发展进入全面创新和完善阶段。新的目标和任务需要我们进一步打破传统观念和习惯势力的束缚，把握时代脉搏，不断总结新经验，研究新情况，解决新问题；需要我们进一步增强责任感和紧迫感，增强忧患意识和创新意识，以坚韧不拔、奋发有为的精神状态，推动工商行政管理改革和发展不断迈出新的步伐。
　　要进一步增强政治意识和大局意识。目前，我国正处在实现现代化建设第三步战略目标承前启后的发展阶段，也是完善社会主义市场经济体制和扩大开放的关键阶段，工商行政管理工作在经济建设、改革开放中发挥着越来越重要的作用。必须进一步增强各级干部的政治意识、大局意识，使广大工商行政管理干部在工作中主动、自觉地站在全局的高度、战略的高度，着眼长远；主动、自觉地维护国家和人民的利益；主动、自觉地认识大局，把握大局，服务大局。
　　要充分发挥工商行政管理职能作用，坚持执政为民，坚持促进发展。工商行政管理机关作为政府主管市场监管和行政执法的职能部门，必须把促进经济文化发展，保护人民群众的根本利益，作为一切工作的出发点和归宿。要紧紧围绕发展这个执政兴国的第一要务，进一步增强发展意识，树立服务观念。工商行政管理的各项职能都与经济发展密切相关，要站在发展的高度，增强为发展服务的意识，围绕发展做好各项工商行政管理工作。
　　要增强公仆意识，树立群众观念。工商行政管理各项工作直接与经营者、消费者打交道，我们的言行直接影响党和政府在人民群众心目中的形象。要进一步强化全心全意为人民群众服务的观念，把让人民群众满意作为我们一切工作的目标，用人民群众满意的标准来检验和衡量我们的工作。
　　建设高素质的干部队伍，是推进工商行政管理工作的关键，也是适应形势和任务需要的当务之急。要从坚持制度、加强教育、推进改革三个方面入手，进一步完善干部管理机制。坚持制度，就是严格执行干部人事管理的各项规章制度，按制度选人，以制度管人。要严格执行干部人事制度、国家公务员暂行条例、党内生活准则等，强化对干部的管理。加强教育，就是加强干部教育培训工作，努力提高队伍素质和依法行政能力。要对广大工商行政管理干部加强党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想的教育，加强科学文化知识的学习，进一步提高队伍的理论和科学文化素质，提高监管执法水平。推进改革，就是增强创新意识，进一步深化干部人事制度改革。要继续根据《深化干部人事制度改革纲要》的要求，积极推行民主推荐、民意测验、民主评议、公开选拔、竞争上岗、任前公示等制度，完善干部交流、轮岗和回避制度，加大优化队伍结构的工作力度，努力形成广纳群贤、人尽其才、能上能下、充满活力的用人机制。
　　认真抓好领导班子、领导机关、基层工商行政管理部门三个层次，全面推进队伍建设。各级工商行政管理机关的领导班子要加强党性修养、理论学习和实践锻炼，进一步增强政治意识、大局意识和责任意识；要抓好班子、带好队伍，努力把各级领导班子建设成为坚决贯彻“三个代表”重要思想的坚强领导集体。以树立正确的权力观和增强服务意识为重点，切实加强机关建设。要教育干部树立正确的权力观，正确认识到我们的权力是人民赋予的，必须以人民的利益为标准用好权，坚决反对以权谋私，严厉查处执法腐败，特别要切实解决好一些地方案、费、证、照中存在的问题。以抓依法行政、转变作风、树立良好的工商形象为重点，切实加强基层建设。积极探索完善符合基层工作特点的岗位责任制、目标责任制，不断推进基层规范化建设。深化思想、纪律、作风教育活动和精神文明创建活动，坚决纠正行业不正之风，树立良好的工商形象。
　　突出抓好干部思想、业务、作风建设三个环节，进一步提高队伍整体素质。要把学习、实践“三个代表”重要思想作为加强队伍建设的根本任务，切实抓紧抓好。通过深入学习“三个代表”重要思想，努力提高队伍的思想素质；通过狠抓教育培训，努力提高队伍的业务素质；通过开展作风教育整顿，努力提高队伍的作风素质。真正把工商行政管理干部队伍建设成为“忠于职守，勇于负责，清正廉洁，执法如山”的高素质干部队伍。