漳州：辩证看优势 转型求发展 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　漳州：辩证看优势 转型求发展
本报记者 蔡小伟 赵鹏
走新型工业化之路，是我国全面建设小康社会的一条重要之路。这原本是一条无可选择之路，但在福建省漳州市，为下这个决心，却花费了整整15年的时间。
农业成就了漳州，也束缚了漳州
漳州实在是一块令人艳羡不已的好地方：拥有全福建最大的冲积平原，土地肥沃、水热充足。到去年为止，漳州在全国农业发展史上仍占据着一系列骄人的地位：国家级外向型农业示范区、海峡两岸农业合作实验区……到了20世纪90年代，漳州农业还连续实现了“在山上再造一个漳州”、“在农田再造一个漳州”、“在海上再造一个漳州”的发展奇迹，令全国其他地市啧啧称羡。
凭借着扎实、先进的农业基础，在改革开放之初，漳州市一举成为“闽南金三角”地区最为耀眼的一角。背负着这耀眼的光环，历届漳州市委、市政府始终把如何进一步搞好搞精农业作为漳州经济发展的第一重任。
但到20世纪末，随着国外质量高价格低的农产品的大量涌入，漳州人突然发现他们拥有的坚实农业优势，竟一夜间荡然无存。曾引以为自豪的香蕉、荔枝、龙眼等水果即使价格低得跌破成本，也难寻销路。随着2001年我国加入世贸组织，漳州农业面临的压力更是有增无减，增产不增收的困境也在进一步把全漳州市的经济发展逼入了窘境。据统计，到2001年，漳州产业结构比例为22.8∶39.8∶37.4，第一产业所占比重远高于全省平均水平。产业结构的严重失衡，导致其财政收入只占GDP比重的5％。财政收入的匮乏，使漳州好像一个贫血的病人，生存已难以为继，发展又从何而谈呢？
“漳州要想获得更快更好的发展，没有工业是肯定办不到的！漳州农业要提升，没有工业也是办不到的！”漳州人用他们惨痛的教训，换回这样一个不算迟的认识。
从农业加工的高位上起步，活了工也富了农
回望历史，其实漳州也曾有过相当不错的工业发展基础。早在改革开放之初，全福建省的第一台冰箱（皇后牌）、第一台洗衣机（水仙牌）就诞生在漳州……要论起周边环境，漳州更是东、南紧邻特区厦门和汕头，北连全省经济最发达的泉州，西靠福建矿产资源最丰富的革命老区龙岩。辉煌的历史、优越的区位，再加之扎实精良的农业基础，从20世纪90年代中期开始，漳州开始寻找大力发展工业的突围之路。
当时全市许多干部几乎把全部精力都用在了为农产品找销路上，面对现状，漳州市委、市政府充分发挥对台优势，大力吸引先进成熟的台湾农业加工企业到漳州来发展。到去年底，全市先后引入各种“农”字号台资创汇型加工企业600多家，实际到位资金超过5亿美元，引进台湾良种340多种、农业先进技术40多项、设备1200多台。
随着台湾“台塑”、“统一”、“泰山”、“天仁”等一大批国际知名的农产品加工企业落户漳州，富产于该市的芦笋、麻笋、笋菜和鳗鱼在经过这些企业的加工后，其价格已分别为初级产品的1.6倍、2.9倍、3.8倍和1.9倍，农业的比较优势得到了较充分发挥。与此同时，在农业生产力水平不断提高的基础上，漳州市有80多万农民从土地中解放出来，进车间、进工厂，为全市大规模组织实施工业化打下坚实的基础。
“只盯着农产品销路打转转，根本解决不了漳州的农业根本出路。”漳州市委一班人在学习贯彻党的十六大精神的各种会议上说，“只有做大工业，才能真正解决漳州目前产业结构失衡的深层次矛盾，也才能为漳州未来发展闯出一条活路！”
“工业立市”战略点燃未来的希望
继1998年和2000年漳州先后作出了加快全市工业化进程的决策及制定出台推动全市工业发展的40条优惠政策后，去年新任市委书记袁荣祥接过这根“接力棒”，郑重提出“工业立市”的发展战略，获得了全市干部群众一致认同。
新年伊始，当记者冒着闽南少有的严寒深入漳州采访时，全市各地正呈现出一派热气腾腾的以项目促发展的景象。在漳州的龙海市，台湾灿坤集团6亿多美元的投资项目已全面动工。为早日促成这个项目，袁荣祥已是连续跟踪了两个多月。“现在好了，心齐劲足。当地群众顾大局识大体，只用了70多天就全部完成了拆迁，平整1500多亩土地，建造起26万平方米标准厂房。现在连第二、三、四期的入园项目也基本谈妥了。三五年后这里将成为至少吸纳10万人就业的一个新开发区！”
据统计，到去年底，漳州已累计建成像这样的省级以上的各类开发区15个，各种乡镇工业园区、工业小区还有91个，引进各类项目2581个，总投资超过了75亿元，它们沿着新开通的145公里长的漳（州）诏（安）高速公路两侧，星罗棋布，将一东一南的厦门、汕头两大经济特区连为了一体。去年全市工业总产值实现601.57亿元，同比增长15.1％；规模以上工业产值首次突破百亿元大关；工业增加值占GDP的30％，对经济增长的贡献率达到了空前的45.7％。
“工业立市、开放强市、实干兴市”。2003年一开篇，漳州市委、市政府以深入学习贯彻党的十六大报告总揽全局，积极引导在全市上下正兴起的创业热潮，提出在全市开展工业发展年的活动，要求聚集各级各部门的人力、物力、财力，调动社会各界的力量、资源大办工业。与此同时，围绕构建全省制造业重要基地的目标，努力扶持壮大特色食品、装备机械、电子信息、电力能源、家用电器、生物制药等六大主导产业，力争到年底全市规模以上工业再净增100家。
“工业化是一个漫长的进程，不能指望一天就吃成个胖子。不过我们有信心在未来的10年内，一定可以重新跻身福建三强的行列，漳州的未来也一定充满希望！”漳州的决策者这样告诉记者。（附图片）
压题照片：漳州花卉市场一角。张生贵摄