积极发展文化产业 [复制链接]

第14版(大地·评论)
专栏：先进文化建设笔谈

　　积极发展文化产业
　　王永章
　　党的十六大报告在强调文化建设和文化体制改革时提出积极发展文化产业的重要论断，我们要全面落实这一要求，积极探索和把握文化产业发展的内在规律，及时总结推广成功经验，使我国方兴未艾的文化产业健康有序地向前推进，走出一条符合中国国情、具有中国特色的文化产业发展道路。
　　文化产业是文化建设的重要组成部分，对促进先进文化发展有着不可替代的作用在我国，凡是提供文化产品和服务的部门都应是发展先进文化的重要载体，肩负着社会主义文化建设的历史任务。我国的文化产业根植于中国这块肥沃的政治、经济、文化土壤，尽管目前世界范围内各种思想文化相互激荡，我国文化发展呈多样化趋势，但与西方发达国家将追求感官享乐作为文化主流、文化产品和服务完全商业化的文化产业有着本质区别。文化产业具有“双面性”，在开拓文化市场，使文化产品的生产和消费社会化的同时，可能为追逐最大经济利益牺牲社会效益；在我国加入世贸组织、融入世界文化产业体系、促进文化开放的同时，可能为外来文化冲击民族文化打开方便之门；在引进国外优秀文化精神产品的同时，可能把西方一些消极的颓废的价值观念和生活方式也带进来。因而积极发展文化产业，应该充分认识到我国文化产业的产生、存在与发展，与中国历史文化的传承与发展、与繁荣中国文化的具体实践、与中国社会主义现代化的历史进程紧密相连。必须贯彻发展先进文化的要求，自觉承担弘扬和培育民族精神的历史责任，大力发展先进文化，支持健康有益文化，努力改造落后文化，坚决抵制腐朽文化，做到充分利用我国丰富的民族文化资源，积极开发优秀的民族文化产品，不断增强中国民族文化的吸引力和感召力，形成既能全面汲取国外文化产业发展的先进经验，又能充分体现中国文化的创新精神；既能充分反映中华民族五千年历史文化的深厚内涵，又能与时俱进、不断创新、具有鲜明中国特色的文化产业。
　　文化产业是先进生产力发展的必然结果，反过来又有力地推动了社会生产力的进步纵观文化的发展历程，文化产业作为从事文化产品生产和提供文化服务的经营性行业，一开始就是文化与经济结合的产物，是先进生产力发展到一定阶段的结果。
　　从国际上看，文化产业是伴随着全球范围内工业化和现代化而产生和发展起来的，是一个集中代表现代经济、社会和文化发展的全球性新兴产业。早在二战前，西方发达国家已经出现文化与经济密切结合、比较系统的文化产业体系。二战后的半个世纪里，文化产业得到较快的发展，从过去一个附属的产业形态，逐步发展成为人类社会不可缺少的产业部门。近几年来，随着高新技术向文化领域的广泛渗透，文化产业作为新的经济增长点迅速崛起，占据经济总量的比重越来越大。美国、日本、英国、澳大利亚等发达国家文化产业已成为国民经济的支柱产业，从业人员也占有很高比例。
　　从国内看，文化产业的兴起与发展也是先进生产力不断发展的结果。改革开放20年来，中国经济持续健康发展，综合国力大幅度跃升，产业结构重大调整，有力地启动了文化产业的发展；发展文化产业已成为转变经济增长方式，实现全面建设小康社会战略目标的一个重要选择。同时文化产业全球化的趋势给中国文化发展提出新的挑战，从而刺激了我国文化产业的蓬勃发展。当今世界，综合国力的竞争，不仅包括经济实力、科技实力和国防实力等方面的竞争，而且包括文化实力的竞争。正是在这样一种大的时代背景下，根据社会生产力发展要求和经济结构调整的需要，党和国家不失时机地提出积极发展文化产业的政策。
　　发展文化产业对于刺激内需、优化结构、拓宽领域、扩大就业、提高服务业竞争力和促进国民经济可持续发展有着十分重要的意义。据不完全统计，截至2001年底，文化部门主管的文化娱乐业、音像分销业、演出经纪与代理业、艺术品经营等门类的产业单位是22.3万个，从业人员近92万人，固定资产468亿元，年上交各项税金总共20.2亿元，创增加值118.9亿元。与此同时，社会力量兴办的文化产业发展更为迅速。1990年社会力量兴办的文化产业在总量上还远远小于文化系统。2001年，仅文化娱乐业，社会兴办的文化产业机构总数和从业人员总数已达到文化系统的4.4倍以上，所创增加值4.1倍以上。文化产业已经成为创造社会财富的一个新的源泉，成为我国国民经济发展的一个新的增长点。
　　在新的历史条件下，推动文化产业发展，进而促进我国经济发展，必须遵循社会主义市场经济规律和文化艺术自身发展规律，积极推进文化产业与市场机制的结合，推进艺术生产、流通与高新技术结合；必须进一步解放思想，加快文化体制改革的步伐，按照“精简、统一、效能”的原则，改革和调整文化行政管理体制，不断解放和发展文化生产力；必须善于从文化和经济两个角度研究文化产业发展的内在规律和特点，加大文化领域的结构调整力度，着眼于社会文化需求，搞好文化产品和服务的合理布局；必须注意运用高新技术，积极推动文化产品的多层次开发和网络化服务，改造传统文化，开发新兴文化产业，努力提高文化产品的科技含量，提升文化企业的市场竞争力；必须深入调查研究，不断完善文化产业政策，为文化产业发展提供强有力的政策支撑；必须充分发挥市场机制在资源配置上的基础性作用，进一步放宽国内民间资本的市场准入领域，形成“多渠道多元化投资、国有文化单位为骨干、多种所有制形式并存竞争”的文化产业发展格局；必须加快演出、展览等文化中介机构的改革和发展，大力推进集约化、系统化、网络化的文化产品营销服务；必须实施“引进来”和“走出去”的战略，开辟国际国内两个市场，利用好国际国内两个资源，积极鼓励具有优秀文化特色和市场竞争力的文化产品和服务打入国际市场；必须建立健全行业自律机制，发挥行业协会的作用，维护行业权益，帮助指导文化产业各个门类健康协调发展；必须进一步转变政府职能，强化服务意识，提高办事效率，面向社会搞好服务。凡是有利于文化产业发展的，无论是国有的还是民营的，都给予全方位的支持。
　　发展文化产业的最终目的是满足人民群众日益增长的精神文化需求，现今旺盛的精神文化需求有力地带动了文化产业发展随着物质生活的不断改善，人们休闲时间越来越多，广大群众对文化产品和文化服务的质量要求越来越高，文化消费更趋多元化、多样性和自主选择性。而目前我国公益性的文化事业还难以满足群众多层次多方面的精神文化需求。文化产业作为一种按照工业标准生产、再生产，储存以及分配文化产品和服务的经营活动，其复制性、批量化、标准化的生产特征，决定了它是一种更易于为大众所普遍接受的大众文化和通俗文化，有着巨大的消费潜力。根据国家统计局的数字，2001年我国城乡居民直接文化消费支出总额约为4555亿元，专家预计，今年将达到5500亿元。我国文化产业的发展空间十分巨大，发展前景非常广阔。
　　面对新形势新情况新任务，广大文化工作者必须在繁荣文化事业的同时，积极发展文化产业。要以对党和人民高度负责的态度，始终把社会效益放在第一位，同时努力寻找社会效益和经济效益的最佳结合点，将两个效益统一在文化产品和文化服务的质量中，实现在文化市场上；要注意研究不同地区、不同人群的文化消费心理和消费需求，以创新的精神，不断推出新的市场对路、健康、优质、丰富的文化产品和文化服务，形成多元化、多形式、多层次的文化消费结构；要通过加强管理，千方百计减少成本，降低文化产品和服务价格，使更多的群众能有机会学习、休闲和娱乐，不断提高生活质量，实现人人应该享有的文化权益；要推出一批实力雄厚、竞争力强的大型文化企业，打造一批具有中华民族特色的“文化品牌”，力争在“十五”期间，使我国社会文化消费总量有一个较大幅度增长，文化产业增长速度明显高于国内生产总值增长速度，文化产业的整体实力和竞争力得到大大增强。