“两千万”与“百分之八” [复制链接]

第7版(国际)
专栏：大千絮语

　　“两千万”与“百分之八”
钱峰 张静宇
日前，来自66个国家和地区的千余名印裔代表应邀汇集首都新德里，参加了首届“海外印度人日”大会。瓦杰帕伊总理代表政府向10名杰出的海外印裔隆重授勋，正式宣布将允许部分海外印裔拥有双重国籍，他们今后将可在印度国内生活、工作以及购买房地产。而正是在84年前的同一天，印度国父圣雄甘地离开了生活20多年的南非返回祖国，举起了反对殖民主义的大旗，由此揭开了印度现代史新的一页。选择1月9日这个日子，瓦杰帕伊政府真是动了一番脑筋。
　　长期以来，海外印裔被戏称为“椰子”，即他们虽有同样的棕黑色皮肤，但实际上早已觉得自己是地道的“白人”。尽管10多年来，一些海外印裔多次呼吁印度政府给予他们双重国籍，但历届印度政府都以双重国籍会导致修改宪法为由，将此议题束之高阁。而如今，瓦杰帕伊政府设立的一个专门委员会经过反复研究，想出一个高招，即只需修改1955年的《公民法案》，便可赋予海外印裔双重国籍。
　　瓦杰帕伊政府之所以如此煞费苦心，目的自然是希望能进一步缩短印裔心理上与故土的距离，吸引海外印裔回国投身经济建设，借2000万海外印裔的“脑袋”与“钱袋”，推动印度经济建设迈入更快的发展轨道，实现印度政治与经济大国的梦想。
　　在不久前制定的“十五计划”发展规划中，印度政府将GDP年增长率目标定为8％。但从规划草案曝光到正式通过一年多来，不少权威经济分析人士认为，确保8％的发展目标相当艰巨，其中有一个主要论据：从国际及印度以往经验看，未来应确保每年至少有100亿美元的外资流入，可过去10年间，印度吸收和利用外资总共才只有236亿美元。此外，经济管理水平低、整体科研创新能力弱的现实状况也是制约印度达标不可忽视的原因。
　　从媒体估计的数字看，目前遍布110多个国家和地区的2000万海外印裔，年总收入估计在1600亿—4000亿美元。尤其在美欧发达国家的印裔，经济实力更是不可小视。有媒体乐观地认为，目前海外印裔大多只是给国内亲属汇款，对印度直接投资只占外资对印度投资总额的9％，大有潜力可挖。可是，2000万印裔是否就会如政府所期望的那样，归国报效故土，还要打上问号。颇具影响力的《今日印度》周刊一篇题为《从根源上进行改变》的文章指出，其实对于绝大多数印裔而言，无论有无双重国籍，从感情角度出发，投资首选地肯定都是印度。可是，印度自身效率低下的官僚体制、日益陈旧的投资法规和关税体系、落后的基础设施以及缺乏透明度与连续性的经济政策，往往让有投资愿望的印裔最终望而却步。因此，政府应从根源上打破制约印裔报效故土的桎梏。一位此次与会的印裔企业家直言：“其实对精明的投资者而言，如果面对的是一个运转有效且活力充沛的经济体，根本不需要什么特殊的待遇。”