原本“通航” 奈何“包机”——台商春节包机始末 [复制链接]

第10版(政治·法律·社会)
专栏：港澳台侨快递

　　原本“通航” 奈何“包机”
——台商春节包机始末
本报记者 姚小敏 孙立极
两岸人民热切期盼的“三通”，26日以台商回台过年包机首飞溅起一点浪花。关注浪花之余，让我们回顾一下这一新闻背后的“旧闻”。
　　包括两岸直接通航在内的“三通”，最早为祖国大陆所倡议，并且一直着力推动。近年来，随着两岸经贸往来和各项交流的发展，台湾同胞和主流舆论也越来越认识到，“三通”完全符合台湾同胞利益。在民众普遍要求和舆论大声疾呼的压力之下，台湾当局终于不得不认同“三通”是“一定要走的路”。
　　然而，口头上认同，行动上却总是拖延。无望之余，一些人提出，在两岸实现直接通航之前，在农历年时段，可以让台湾飞机以定点、定时、定对象的方式，往返上海、台北接运台商返乡过年，即“包机直航”。因为，每到春节，约有30万台商自大陆返台。大部分台商必须先从上海飞到香港或澳门，再转机回台湾，但港、澳到台北的机位只有14万个，约一半台商因订不到机位无法返乡过年。设想一提出，立即引起舆论的赞同。
　　但是，“包机直航”触动了台湾当局在“三通”问题上的敏感神经。台湾“陆委会”公布新闻稿，认为“包机直航”也是直航的一种，与整体直航所遭遇问题并无太大差异。
　　相反，祖国大陆立即以极大的诚意，务实、灵活地促成这一目标。也就是，只要真正对台湾工商界有利、对台湾同胞有利，大陆方面都愿意积极促成。尽管“直接、双向、互利、互惠”比较公平，但考虑到广大台商的切身利益，还是将今年台商春节包机作为个案处理，特事特办。
　　正是在这种条件下，到了2002年12月5日，台湾有关方面无处可退，才不得不同意春节前后台商可以包机直飞。所谓的“直航”，则仍需绕道香港和澳门停降；包机通航时间为2003年1月26日至2月10日；开放包机的航点只限于岛内台北、高雄和祖国大陆的上海。
　　1月7日，祖国大陆中国民航总局陆续批准台湾“远航”、“华航”等6家航空公司的春节包机申请。至此，台商“春节包机”才算定案。
　　其实，两岸飞机直航是“三通”中最重的一环。更重要的是，飞机直航将大幅缩小两岸人员与货物往来的时间，使两岸经贸关系更密切，产业分工更为容易，对提升台湾产业竞争力会有很大的助益。（本报台北1月26日电 ）