北京、南京、石家庄等城市陆续调高城市自来水价格——水价上调促节水 [复制链接]

第6版(国民经济)
专栏：经济时平

　　北京、南京、石家庄等城市陆续调高城市自来水价格——
　　水价上调促节水
　　朱隽
　　1月20日，北京市居民用水价格经价格听证后上调。水价调整后，居民生活用水价格为每立方米2.90元，其中自来水价和水资源费2.30元，污水处理费0.60元。此次价格调整较2002年2月1日那次水价调整后的每立方米2元再涨0.90元。
　　于此之前，去年8月，南京和石家庄等城市也对水价做了调整。调整后南京市自来水到户价为每立方米1.90元，上涨部分为居民生活用水污水处理费用，每立方米从原来的0.55元提高到1元。石家庄市居民生活用水每立方米从1.10元提高到1.50元，另加污水处理费0.50元，合计为2元。
　　水资源费的计入和污水处理费的上调构成水价上涨的主要因素。但这两项收费都已不是水价里的新内容。早在2001年8月，国家计委公布的《“十五”水利发展重点专项规划》中就提出要全面开征水资源费。
　　水资源十分宝贵，应当实行有偿使用。同时水资源费的开征还意在用经济手段制约随意取水及浪费水资源等现象的发生。我国是个缺水的国家，人均水资源量只有2200立方米，仅相当于世界平均水平的1／4。而且随着经济和社会的发展，水资源短缺问题愈发突出，在有些地方已经成为经济社会发展的主要制约因素。因此，通过征收水资源费，充分发挥价格杠杆作用，是情理之中的事情。
　　城市污水处理收费虽然已实行较长时间了，但普遍存在着收费标准偏低、不足以补偿投资和运营成本的问题。与此同时，我们面对的是城市污水处理刻不容缓。
　　据介绍，目前北京市日污水排放量为280万吨，全市已建成的4家污水处理厂日处理污水128万吨，污水处理率为42％，而发达国家的污水处理率一般都在90％以上。为解决日益严峻的污水处理问题，北京预计在“十五”期间建成6座新污水处理厂，届时日污水处理能力将增加112万吨，达到240万吨。需要指出的是，随着污水处理设施的建设和运营，以及为了保障城市供水和污水处理企业走上自我积累、自我发展的良性运行轨道，污水处理费上涨是必然趋势。
　　合理的水价形成机制是促进城市节水、治污和水资源合理配置的重要手段。合理的水价还要考虑供水单位、用水户、投资者及相关各方的利益关系。有关专家提出，我国水价改革的重要内容应该是建立以节水为核心的合理的水价形成机制。其要点为实行定额用水及超定额累进加价，就是说，如果用水超过一定标准，同样1立方米的水，将征收更多的钱，用水越多，每立方米的单价就越高，用价格杠杆来保护水资源。