正确认识和处理全局利益和局部利益的关系 [复制链接]

第9版(理论)
专栏：学习通信

　　正确认识和处理全局利益和局部利益的关系
　　王铁
　　胡锦涛同志在中央纪委第二次全体会议上强调指出，各级领导干部要牢固确立全局观念，全面贯彻党的路线方针政策，正确处理全局利益和局部利益的关系。深刻领会并在实践中认真贯彻这一精神，对于顺利推进改革开放和现代化建设，加强党风廉政建设和反腐败工作，具有重大意义。
　　正确处理全局利益和局部利益的关系，首先要弄清楚什么是全局利益。从总的看，全局利益就是人民的根本利益，是党和国家的整体利益。在现实生活中，全局利益不是抽象的，而是具体的。全国是一个有机的整体，是一盘大棋局。中央必须通过制定和实施全国性的奋斗目标、方针政策和法律法规，才能保证党和国家的集中统一，促进经济社会有序运行和协调发展，从而充分体现全国人民的根本利益，统筹兼顾各方面的利益。因此，党和国家的指导思想、奋斗目标、大政方针和法律制度以及重要工作部署等，直接关系人民的根本利益，直接关系党和国家的前途命运，属于全局性的重大原则问题，是全局利益之所在。
　　强调全局利益的重要，并不是对局部利益的否定。我国地域辽阔，发展很不平衡，这就决定了各地区、各部门都需要加快发展，都有自己的利益。这些局部利益的总和，就是全局利益，局部利益包含在全局利益之中。全局与局部密不可分，相辅相成，没有局部就没有全局，没有全局就没有局部。现代社会是高度联系的社会。局部对全局具有很强的依赖性，必须服从全局。离开了全局，任何局部都不可能得到充分发展。只有全局发展快了，更强大了，对局部的支持才会更多更有力，才能带动各个局部持续快速健康地向前发展。搞地方和部门保护主义、本位主义等，不仅妨碍全局利益，最终也会损害地方和部门的利益。
　　能否正确认识和处理全局利益和局部利益的关系，是衡量领导干部政治素质如何、工作水平高低的基本标准。每一个领导干部所管辖的地区或部门以及所从事的工作，都是全局的一部分。只有牢固树立全局意识，才能在思想和行动上与中央保持一致，自觉维护党和国家的集中统一，主动推动全局的发展；才能在看待问题时，既见树木又见森林，把自己所承担的责任与全局联系起来，把本地区、本部门的工作作为实现党和国家总目标的必要步骤和环节努力完成好；才能提高分析和处理复杂问题的能力，明确本地区、本部门在全局中所处的位置及前进方向，在错综复杂的社会现象中找出主要矛盾和矛盾的主要方面，分清轻重缓急，突出重点地抓好工作，使各种努力和行动符合客观实际，与社会发展大势相一致，从而收到更好的效果。
　　正确对待全局利益和局部利益，首先要处理好贯彻中央精神与创造性开展工作的关系。各级领导干部在关系全局的重大原则问题上，必须与中央保持一致，坚定不移地按照中央的路线方针政策办事。在这个前提下，要善于从实际出发，勇于创新，走出一条适合自身情况，能够充分发挥本地区、本部门优势的发展道路。其次，坚持对上负责与对下负责的统一，对中央负责与对所在地方和部门负责的统一，对党负责与对人民负责的统一。各级领导干部必须加强学习，提高政策理论水平；加强调查研究，找准处理和兼顾各种利益的结合点；加强锻炼，提高领导艺术和工作能力，在实践中坚持“三个统一”，把党和国家的路线方针政策贯彻落实好。第三，做到有令必行，有禁必止。这是党和国家的政治纪律，也是每个领导干部的政治责任。各级领导干部一定要高度重视这个问题，切实做到讲政治、顾大局、守纪律。各级纪检监察机关要把监督检查党和国家路线方针政策的贯彻执行情况放在工作的首位，坚决查处有令不行、有禁不止、各行其是等严重违反纪律的行为，确保中央的政令畅通。