把法律送给百姓——南京市玄武区人民法院“法律进社区”活动纪实 [复制链接]

第15版(法律与生活)
专栏：

　　把法律送给百姓
　　——南京市玄武区人民法院“法律进社区”活动纪实
　　萧毅
　　人民法院如何转变工作作风，把法律真正送到老百姓手中？在江苏南京市玄武区，人民法院不断创新开展“法律进社区”活动，使法院的社会公信度不断上升，人民群众的满意率不断提高，2000年和2002年两度被最高人民法院评为“全国人民满意的好法院”。
　　法院院长姚正陆深有感触地说：“只有由坐堂问案、关门办案到打开大门，深入群众、深入基层，热心为百姓服务，才能真正做到便民利民。”
　　预约开庭、假日开庭、社区开庭——怎样方便百姓怎样办
　　从2001年开始，到玄武区人民法院办事的的群众发现了新鲜事：开庭时间可以和法院商量，法官直接到社区开庭审理案件。
　　这是玄武区人民法院为了切实便民利民而制定实施的预约开庭和社区开庭制度：对一些外地当事人，以及在正常时间无法到庭参加诉讼的当事人，根据申请，预约在节假日进行开庭；对于老、弱、病、残的当事人提出要求的，各业务庭承办人应及时上门服务，办理立案手续或就地开庭审理。
　　去年12月，年近七旬的徐秀华老人因不堪其丈夫对其长期的经济封锁及精神折磨，要求离婚。审判员薛亚萍得知此案后，即与当事人所在的蒋王庙社区居委会主任竺春燕取得联系，主动到当事人家里了解情况，并到老人家里进行调解和开庭等审判工作。案子完结后，当地的居委会主任拉着法官的手说：“你们是既办理了案子，又送法上门！不愧为人民满意的好法院。”
　　据不完全统计，自全面推行预约开庭制度以来，该院利用节假日已经为当地老百姓解决了180多件纠纷案件，并根据实际情况将案件的庭审搬进了社区、搬进了家庭，极大地方便了老百姓诉讼。而玄武区法院专门开设的社区法庭——锁金村法庭，更是受到了社区百姓的欢迎。
　　民调指导员、24小时咨询热线——社区法律服务更完善
　　玄武区法院地处南京市中心城区，人手少，案件多。如何才能充分发挥基层调节组织、民间调解人员的作用，把矛盾化解在基层、化解在社区？就在上个月，玄武区法院人民调解指导员制度应运而生，成为“法律进社区”活动的又一个创新。
　　该法院选派了14名具有丰富审判经验的法官到各个社区担任人民调解指导员：一方面，这些法官以定期的系统授课、专题讲座的形式，对该社区的人民调解员进行法律业务的指导、培训，提高他们的法律水平。另一方面，对人民调节组织遇到疑难复杂纠纷难以处理的，实行疑难案件会诊制度，有效地提高人民调节组织的调解质量。
　　为了进一步完善社区的法律服务，该法院开设了“24小时咨询热线”，及时解答社区调解员和居民的法律咨询，居民也可以随时对案件的审理提出意见和建议。该院还开设了玄武区法院网站，设置专门的板块，供社区居民与法院进行即时互动式的远程咨询和交流。而在当地街道、社区举办的法律咨询活动中，该法院定期举办“法律夜市”，为老百姓热情提供法律服务。（附图片）
　　玄武区法院到社区进行法律咨询。