要实现全面建设小康社会的奋斗目标，到2020年我国的经济总量要力争比2000年翻两番，这就意味着，在今后18年内，国民经济要保持年均近7.2％的增幅——经济能否保持18年高增长 [复制链接]

第13版(经济周刊)
专栏：

　　要实现全面建设小康社会的奋斗目标，到2020年我国的经济总量要力争比2000年翻两番，这就意味着，在今后18年内，国民经济要保持年均近7.2％的增幅——
　　经济能否保持18年高增长
　　本报记者 朱剑红
　　与发达国家的各种经济指标相比，中国还有较大的差距，经济发展空间还很大
　　解决好三农问题，将会促进国民经济增长
　　中国不仅有巨大的发展潜力和广阔的空间，更重要的保障是党坚持改革开放不动摇，并能够避免经济发展大起大落
　　国家统计局国民经济核算司司长许宪春，一位长期研究国民经济核算方法和制度的学者型官员，喜欢用数字来说明问题。他向记者列举了这样一些数字，用以说明中国经济还有很大的发展空间：
　　——从反映一个国家的富裕程度和人民生活水平的人均GDP来看。中国的经济总量目前虽然排在世界第六，但人均GDP却仅排在第140位左右。如2000年我国人均GDP为856美元，相当于当年世界排名第一的挪威的2.29％；排名第二的日本的2.32％；排名第三的美国的2.44％；排名第四的瑞士的2.49％。
　　——从产业结构看。美国的第三产业在GDP中占70％以上，英法德日等国均在60％以上，而我国只有33％左右。即使考虑统计方面的误差，我国与这些发达国家的差距至少也有20—30个百分点。
　　——从最终使用即需求的角度看。一个国家的经济发展到一定阶段时，消费比重会呈上升趋势。美国的消费率（即消费占GDP的比重）在80％以上，投资只占20％以下。而中国的消费率只有60％多一点。
　　众所周知，中国还有一个最大的经济增长空间在农村。根据1991年确定的小康社会16个基本监测指标，到2000年，尚有三个指标没有达到小康　　标准，即农民人均纯收入、农民人均蛋白质日摄入量和农村初级卫生保健基本合格县比重。不难发现，这三项都集中在农村。那么，GDP翻两番，农业会不会拖后腿？
　　国务院发展研究中心副主任陈锡文，一位对三农问题了然于胸的经济专家对记者说，只要农民可转移，来自农业之外的收入逐年上升，农业不会拖GDP的后腿，而是保证国民经济增长的积极因素。
　　据陈锡文介绍，美国、日本等国家在GDP达到1万亿美元以后，都用了不到10年时间就翻了一番。但同样是GDP达到1万亿美元，我们与这些国家也有很大的不同，一是这些国家大部分人口都在城市，而我们还有近2／3的人口在农村；二是农业在GDP中的比重，日本当时不到
　　10％，美国不到6％，我们是16.4％。
　　农村人口比重大、农业占GDP比重高，对我们实现翻两番的目标既有利也有弊。农业的增长率比二、三产业要低，因此，农业比重高且增长缓慢，对GDP总量增长的直接影响不利。但换一个角度来看，在国民经济稳定发展的情况下，农业在GDP中的比重必然会逐步下降。农民大量向城镇转移，在二、三产业中创造新的增量的潜在可能性比较大。
　　要保持这种良性循环的发展势头，需要进一步解决好农业人口的就业。别的不说，如果农民就业和收入问题不解决，农村就不会稳定，农村巨大的消费空间就不能开拓。
　　解决三农问题，开拓新的经济增长空间，人们自然会想到城镇化。陈锡文说，中外学者有一个共识，21世纪中国经济有三个增长点——高新技术产业、西部大开发和城镇化。城镇化的空间到底有多大？据测算，建成一个四五万人的镇，人均投资不低于4万元。陈锡文为记者提供了一个例子：浙江省温州市龙岗镇，1984年建镇时只是三个小渔村，3000多人口。建镇以来，总投资规模达70多亿元，现在人口达到十二三万。他说：“如果中国出几千个龙岗镇，那就不得了！”
　　中国经济的前景无疑为很多人看好。在1978年到2002年，我国经济保持了年均增长9.5％的高水平。在今后的18年里，这种高速增长的势头还能持续吗？
　　从日本及“亚洲四小龙”等一些国家和地区的发展历史看，在经历了20年的9％左右的高速增长后，都出现了减速的过程。有的增速明显回落，如日本经济，在1973年到2000年，年平均增长率只有2.81％；有的则继续保持较高的年平均增幅，如新加坡、韩国和我国台湾省仍保持了7％、5％和6％以上的较高年均增长率，只是在亚洲金融危机后才出现较低的增长或负增长。
　　同在亚洲，我们正在经历着这些国家和地区曾经经历过的经济增长过程，但许宪春根据自己的研究认为，中国经济能够避免像日本经济那样，在经历高速增长之后长期陷于低速增长区间。这不仅因为我们有巨大的发展潜力和广阔的空间，更重要的保障是党坚持改革开放不动摇。
　　此外，我们积累了大量的宝贵经验，党和政府驾驭经济的能力越来越强，能够避免经济发展大起大落现象的发生。许宪春拿出了我国GDP增长曲线图，它清楚地表明，在20世纪70年代以前，国民经济的增长呈现大起大落的状况，而近年来国民经济增长的稳定性越来越强。他说：“尽管我们的问题很多，但我们已经有了相当的物质基础，只要社会保持稳定，我相信有这么多年经验的积累，中国经济增长率不会突然掉下来。”（附图表）
　　1953年至2001年中国GDP增长率
　　GDP增长曲线表明，20世纪70年代以前，中国经济增长呈现出大起大落的状况，而近年来国民经济增长的稳定性已越来越强。
　　刘小青 绘