资金、政策、措施三管齐下　全国财政系统全力支持防治非典 中央财政已支出9亿元，地方各级财政安排资金已超过50亿元 [复制链接]

第2版(要闻)
专栏：

资金、政策、措施三管齐下
　全国财政系统全力支持防治非典
　　中央财政已支出9亿元，地方各级财政安排资金已超过50亿元
　　本报北京5月7日讯 记者李建兴报道：非典型肺炎疫情发生以来，全国财政系统切实做好财政保障工作，从资金、政策和措施等方面全力支持和保障抗击非典的需求。中央财政20亿元非典型肺炎防治基金按照特事特办、急事急办的原则，以最快速度拨付，到5月6日为止已支出9亿元。
　　财政部党组多次召开会议研究非典防治有关工作，将其作为当前财政部门重要的政治任务和业务工作，成立了以部长金人庆为组长的防治非典工作应急小组。
　　4月初以来，中央财政陆续拨付资金用于支持非典防治工作。主要包括支持卫生部科研攻关、疫情监测等工作2000万元，用于第一阶段突发性公共卫生事件应急反应机制建设3.1亿元，安排医药专项储备资金6000万元；预拨在京中央医疗机构6500万元，用于参加非典防治工作一线医务和防疫人员临时补助、急需防护设施和医疗设备购置以及为农民和城镇困难非典患者免费医疗救治垫付的费用；为支持北京小汤山医院医治非典型肺炎病人，安排购买医疗设备、仪器经费4000万元。4月中旬以后，中央财政预拨3.9亿元支持地方开展非典防治工作，特别是对疫情较重的困难地区多次预拨补助资金，确保防治工作需要。
　　地方各级财政也加大了非典防治经费的投入。根据各地上报数字，截至5月6日，地方各级财政安排的非典防治经费已超过50亿元。
　　据了解，在政策方面，为了保障农民和城镇困难群众中的非典患者及时就医，4月29日，财政部与卫生部下发了《关于农民和城镇困难群众非典型肺炎患者救治有关问题的紧急通知》，明确规定对这部分人员中的非典患者实行免费医疗救治。在执行中，农民非典患者，从留验、隔离到治疗的全过程一律实行免费，包括免费提供住院和伙食。所发生的救治费用由救治地政府财政负担。4月30日，卫生部、财政部、劳动和社会保障部、民政部联合下发了《关于非典型肺炎患者和疑似病人缴纳救治费用有关问题的紧急通知》，要求医疗机构救治非典患者简化手续，并规定检查费用和救治过程中发生的各项费用，采取记账方式，事后按有关规定解决。同时，为了保证医疗机构和人员更好地开展非典防治工作，财政部与有关部门下发通知，要求各省、区、市对非典防治一线工作人员给予特殊临时补助，并制定了中央级医疗机构（包括军队、武警）及医务人员的具体补助政策。
　　另外，经国务院批准，制定出台了有关税收优惠政策。一是对境外捐赠的防治非典防护用品、诊断设备、治疗和监护设备以及救护车、防疫车和消毒车免征进口关税和进口环节增值税；二是对参加非典防治工作一线的医务和防疫工作者特殊临时性工作补助等所得免征个人所得税；三是国内企业、个人等社会力量向非典防治工作的捐赠，允许在缴纳所得税前扣除；四是对北京经营蔬菜的个体工商户在非典疫情期间免征增值税、城市维护建设税、教育费附加和个人所得税。
　　在措施方面，4月30日，财政部下发了《关于中央部门调整2003年部门预算保障非典防治经费的紧急通知》，要求中央各部门根据党中央、国务院关于防治非典型肺炎工作的要求，压缩会议费、差旅费、培训费和出国费等一般性公用经费支出，以保证非典防治工作需要。同时，为便于中央财政及时了解各地非典防治经费安排情况，督促各地财政部门落实资金，建立了资金调度机制和非典防治经费投入情况统计制度。
　　财政部下一阶段还将与有关部门合作，针对农民和城镇困难群众非典患者免费救治及其他非典患者医疗救助中可能出现的新问题，进一步研究采取具体措施。同时确保防治非典资金需要，全面深入地研究此次疫情对我国财政经济运行状况的影响，进一步研究制定相关的财税政策。
　　党中央、国务院始终高度重视非典型肺炎防治工作，胡锦涛总书记、温家宝总理对财政部门要切实做好非典型肺炎防治中的政策支持和财力保障作过多次重要指示和批示。有党中央、国务院的坚强领导，有全国人民的大力支持，有广大医务工作者和科研人员的拼搏奉献，有雄厚的国家财力作保障，我们一定能够打赢这场防治非典型肺炎的攻坚战。