南京市交通集团通过银行网点向市民借了5亿元，用于绕城公路高速化改造——南京向民间借钱修高速 [复制链接]

第13版(经济周刊)
专栏：

　　南京市交通集团通过银行网点向市民借了5亿元，用于绕城公路高速化改造——
南京向民间借钱修高速
　　本报记者 顾兆农
　　南京绕城公路高速化改造工程是江苏省和南京市交通基础设施重点建设项目之一，工程总造价7.5亿元，由南京市交通集团负责建设。
　　这一工程需要融资5亿元。这5亿元，南京市交通集团没有向银行借，他们把视线投向了民间。
　　个人委托贷款在南京引起轰动，看着中午吃饭时间还在排队认购的市民，银行员工赶紧为他们买来肉包子
　　1月20日，南京市民从新闻媒体中得知：他们手里的闲钱可以委托民生银行南京分行和浦发银行南京分行贷给南京市交通集团，放贷总规模为5亿元，期限为3年，年利率达4％。这种贷款方式被称为“多对一”的个人委托贷款。
　　这种个人委托贷款一推出，立即引起轰动。仅1月20日这一天，市民就认购了6000万元。
　　那几天，银行的员工加班加点，全力以赴。有市民抱怨在浦发银行湖南路分行排队太长，认购的人太多，于是，该行紧急派车，免费把排队市民送到其他认购人数相对较少的网点。看着中午吃饭时间还在排队认购的市民，银行员工赶紧买来肉包子，送给他们充饥。结果，只用了8天时间，这宗全国最大的个人委托贷款全部放贷完毕。
　　通过个人委托贷款的方式让市民直接投资城建的做法始于去年12月25日，当时的项目是南京外秦淮河整治工程，总盘子3亿元，期限5年，年利率为4％。最近的个人委托贷款项目是1月23日出场的南京河西新区开发项目，放贷规模3亿元，期限1年，年利率3.5％，由深圳发展银行南京分行经办。这样，南京在不到一个月的时间里，通过个人委托贷款的方式从民间引入了城建资金11亿元。
　　南京向民间借钱搞城建，实现了市民、城建、银行三赢
　　市民赢了。虽然从理论上讲，市民投资城建不同于在银行存款和购买国债，它是有风险的。但是，南京的这几个城建项目的借款单位，信誉和实力都比较强；这些项目本身前景看好，而且具有稳定的现金流支撑，所以，市民的投资回报是有保障的，投资风险是可控的。
　　并且，个人委托贷款还为市民打造了一条全新的投资渠道。比如市民向绕城公路高速化改造工程放贷，利率就高于同期银行存款利率约40％，十分划算。
　　城建赢了。个人委托贷款拓宽了城市建设的融资渠道，能满足城建项目巨大的资金需求。同时此举也降低了建设单位的成本。同样是3年期的5亿元贷款，向银行贷款就要比向市民贷款多还2700万元。
　　银行赢了。银行不仅扩大了社会影响，提升了品牌形象，还赢得了更多的优质客户，将来有可能给合作伙伴（城建企业）发放更多的自营贷款。
　　南京大学金融系主任裴平教授说，南京面向市民开展个人委托贷款有着积极的现实意义，也符合国际惯例。但是，个人委托贷款不能无限扩大规模，要充分考虑还贷的能力和期限，精心选择城建项目，避免金融风险；不能因此影响到国家的利率政策，因为个人委托贷款的利率过高，就会对储蓄产生影响。城建资金需求好比干柴，民间投资犹如火苗。碰撞，要在理性和法律的规范下进行。