开门立法 [复制链接]

第15版(法律与生活)
专栏：

　　开门立法
为广泛听取人民群众的意见，以代表人民根本利益为出发点，九届全国人大常委会实行开门立法。
开门立法的表现之一是，列入常委会议程的每一部法律草案，都由法制工作委员会发到中央有关部门、全国各省、自治区、直辖市人大常委会以及法律院校和科研机构，征求意见。与人民群众关系密切的重要的法律草案，在媒体上全文公布，向全民征求意见。合同法、村民委员会组织法、土地管理法和婚姻法都采取了这种征求意见的方式。
开门立法的表现之二是，九届全国人大常委会在审议法律草案的过程中，特别注意听取不同意见，当意见分歧较大时，采取召开论证会的形式，听取双方的不同意见。如修改文物保护法时有的问题争议较大，就召开了专家论证会，邀请持不同意见的同志参加会议，进行充分论证。
开门立法的表现之三是，从本届人大常委会组成人员，到专门委员会和工作机构的人员，都积极深入基层，大兴调查研究之风，立法调研的深度和广度都达到了一个新水平。