最近，一些地方出现了转移加重农民负担的新情况，乱收费的对象由大人向孩子转移——警惕农村乱收费抬头 [复制链接]

第5版(国民经济)
专栏：经济时评

　　最近，一些地方出现了转移加重农民负担的新情况，乱收费的对象由大人向孩子转移——
警惕农村乱收费抬头
李建兴
目前全国已有20个省份进行了农村税费改革试点，试点地区农业人口达6.2亿，约占全国农业人口总数的3／4，大部分地方农民负担明显减轻。但记者最近在采访中了解到，一些地方出现了转移加重农民负担的新情况、新苗头：乱收费由农业税费向行业收费转移。安徽省农民负担监管部门的信息显示，自2002年上半年开始，涉及农村义务教育乱收费的举报逐步上升，已占安徽省涉农收费举报总量的七成左右。
　　农村税费改革后，农民种多少地，该缴多少税款，纳税通知书上写得一清二楚，多收乱收行不通了。于是，一些部门就变换手法向农民要钱。据有关部门调查，现在农村常见的收费项目，大都有行业法规支撑，有些上级政府早已明令取消的收费项目，在农村仍然照收不误。乱收费的对象由大人向孩子转移。税费改革前，农村九年制义务教育费用的主要承担者是农民，税费改革后教育费用落在了政府身上。然而，有些地方想方设法在孩子身上打主意。国家计委的一项调查表明，自前年各地成立价格举报中心以来，教育乱收费一直是群众反映最强烈的热点问题。直接要钱要物向强迫提供服务转移。一些地方基层政府搞“有偿服务”，把行政行为变成经济行为，让农民为“政绩工程”买单。有的地方打着“富民”的旗号，强迫农民购买种子包衣剂、秸秆速腐剂，推销麦种豆种玉米种子，统一购买退耕的树苗等，实际上增加了农民负担。
　　农村税费改革是党中央、国务院为加强农业基础地位、保护农民利益、维护农村稳定作出的重大决策。试点地区要高度重视，要清醒地认识到农村税费改革的长期性、复杂性、艰巨性，不能存有任何麻痹、松懈思想。要加强检查和监督，采取措施确保试点地区农村税费改革后已经减轻的负担不反弹，为今年农村税费改革创造良好环境。特别是要敢于碰硬。最近，为整治学校乱收费，湖北省黄梅县教育局发出通报，撤销6所学校校长职务，给予2所学校校长行政记大过的处分。
　　就全国而言，切实减轻农民负担，还要结合行政审批制度改革，清理行业部门在农村的收费项目。要继续开展涉农收费文件的清理，坚持公示涉农价格和收费标准。特别是对农民反映强烈的农村建房、教育、电价等方面的乱收费问题，要开展专项治理工作，刹住一些部门变换手法摊派收费的不正之风。
　　当然，从根本上减轻农民负担，必须继续广泛深入地进行农村税费改革，并把税费改革与其他配套改革措施结合起来，如农村教育体制改革、乡镇机构改革和人员精简等。