加强海关队伍正规化建设 [复制链接]

第5版(要闻)
专栏：

　　加强海关队伍正规化建设
　　本报评论员
　　《中华人民共和国海关关衔条例》已由九届全国人大常委会第三十二次会议审议通过了。这是我国经济生活领域和海关系统的一件大事，标志着我国海关事业进入了一个新的发展阶段。
　　海关是国家进出境监督管理机关，实行垂直领导体制，全国统一，对外一致，具有很强的统一性和涉外性，海关工作对促进外贸增长和经济发展具有不可替代的作用。近年来，随着我国改革开放的深入发展，特别是加入世贸组织后，经济发展的新任务、新形势对海关工作提出了更高要求。在这种情况下，海关实行关衔制度，具有重大的现实意义和深远的历史意义。
　　实行关衔制度，适应了改革开放和社会主义市场经济新形势的要求，符合海关现代化建设的实际，有利于加强海关队伍正规化建设，提高执法队伍整体素质；有利于海关在复杂的反走私斗争中指挥统一、行动快捷、反应迅速、纪律严明，以确保政令畅通，维护海关执法的严肃性；有利于完善通关作业现场的监督制约、层级管理机制。实行关衔制度，适应了海关业务现场管理及时处置的特点，便于及时处理监管现场发生的紧急复杂事项，以适应有效监管的前提下提高通关效率的要求，有利于海关工作人员增强荣誉感、激发进取心，更加忠实地依法履行自己的职责。同时，也便于人民群众对海关工作人员进行监督，提高执法队伍的素质，促进海关廉政建设。实行关衔制度，符合国际通行做法，有利于在对外开放条件下海关执行关务和对等交往，提高我国海关的国际地位。
　　当前，全国海关要以高度的政治责任感，深入学习贯彻宣传《关衔条例》，不断增强广大关员的法制观念和依法行政能力，不断提高依法进行队伍管理的自觉性。要认真做好《关衔条例》实施的各项准备工作，尽快制定配套法规，把条例规定的各项制度落到实处。
　　要以贯彻实施《关衔条例》为契机，逐步建立健全海关关员录用辞退、考核培训、奖惩任用以及岗位规范等一系列制度和办法；结合海关的职业特点，充分发挥关衔制度在建立激励机制、竞争机制和淘汰机制方面的作用，进一步加强海关队伍建设。切实强化监督制约机制，强化对海关各级领导干部的监督和管理。
　　我们相信，在全国海关和有关部门的共同努力下，随着《中华人民共和国海关关衔条例》的全面贯彻实施，广大关员一定能够充分认识肩负的重任，增强时代紧迫感和历史责任感，正确行使手中的权力，勤政廉洁，自觉珍惜和维护海关事业来之不易的大好局面。海关工作一定能够开创一条改革创新的发展道路，为国民经济的持续快速健康发展做出新贡献！