我国加入世界贸易组织的头一年，小麦首次实现净出口，并首次出口食用小麦——小麦：两个“零”的突破 [复制链接]

第10版(国民经济)
专栏：经济时评

　　我国加入世界贸易组织的头一年，小麦首次实现净出口，并首次出口食用小麦——
小麦：两个“零”的突破
张毅
2002年，我国小麦实现了两个“零”的突破：一是小麦首次实现了净出口，进口小麦60万吨，出口小麦69万吨，出口比上年增长51％；二是我国首次出口食用小麦，即制粉用麦。此前，我国出口的小麦大多是作为饲料原料用的。
小麦是我国有重要影响的粮食作物，常年产量占粮食总产量的20％以上，国家收购、销售和库存量均占粮食总量的1／3。同时，小麦也一直是我国主要的进口粮食品种，特别是专用小麦，我国一直依赖进口。一般认为，加入世界贸易组织，国内小麦生产将受到较大的影响。在我国粮食连续几年卖难，又面临国外产品冲击的形势下，取得如此突破，可喜可贺。
小麦实现两个“零”的突破，标志着我国小麦的品质有了一个飞跃性的提高。一直依赖进口的优质专用小麦发展迅速，2002年，全国优质专用小麦面积达1.09亿亩，占小麦总面积的31％，初步解决了专用小麦的进口替代问题，并开始走出国门，向东南亚国家和地区出口。其次，说明我国农业结构调整在宏观上取得了明显的成效。只要市场分析得当，加大引导力度，加强科学种植的观念，我国农产品参与国际竞争有潜力可挖。三是给政府部门在新形势下规划农业生产经营以启示，集中精力抓主要矛盾，对于提高我国农业综合竞争力非常关键。
尽管零的突破令人振奋，但我们不能盲目乐观。去年我国小麦进口减少，出口大幅度增加，具有偶然性和不可持续性。去年小麦出口国因灾歉收，粮价上涨。美国小麦减产17.4％，加拿大减产44％，澳大利亚实际产量仅为预期产量的42％。小麦国际市场价格从去年4月份开始强劲上升，10月份达到最高值。美国1号硬红冬麦价格达到每吨1676元，比年初上涨了44.7％。国际小麦市场价格大幅上涨，使进口小麦失去价格优势。
正如农业部副部长刘坚所说：“我们决不能把希望寄托在国外减产上。”从统计上看，优质专用小麦面积已具备相当规模，但由于种植分散，重品种，轻管理，加上混收、混储、混销，造成优质专用品种生产不出优质专用商品小麦，真正达到标准、形成批量的优质专用小麦不多。另外，也有人提醒，“专用”也是有限度的，专用小麦也应该控制在一定的种植比例之内，不能都冲着面包、饼干去种植专用小麦。就国内消费看，毕竟还是馒头、包子、大饼的“势力”大。