畅所欲言 议论风生 [复制链接]

第8版(两会采风)
专栏：代表委员议国是

　　畅所欲言 议论风生
　　反对“形象工程”
　　人大代表尹继佐说，要进一步大张旗鼓地反对浪费，大兴艰苦奋斗之风，坚决杜绝各类“形象工程”。要加快推进行政管理体制改革，现在吃“皇粮”的人所占比例实在太高，已经到了极限。行政机构编制规模要科学合理，机构改革不能换汤不换药，把行政编制简单改为事业编制，仍然是吃“皇粮”。
　　政协委员孙继业：近几年来，各地在推进小城镇建设工作上取得了很大的成绩，但也存在不少的问题，如不顾自己的实际情况，大搞超前的“形象工程”、“政绩工程”。另外，乱占农民土地的现象也较为严重。这些问题的出现，不同程度地影响了党和政府在人民群众心目中的形象。为此我建议：第一，积极稳妥地推进小城镇建设，坚决不搞“大跃进”。第二，小城镇建设应坚持高标准与实际情况相结合，不搞贪大求洋的“形象工程”。第三，严把土地审批关，严格监督检查力度，从严查处违法乱纪的行为。
　　重视安全生产
　　政协委员吴国华：党中央、国务院对安全生产工作十分重视，相继采取了一系列重大举措，国家出台了《安全生产法》。但全国安全生产形势依然严峻，特大事故时有发生，伤亡总量居高不下，一些地方相继出现瞒报责任事故的情况。值得关注的是一些领导干部对安全生产工作重视不够，一些地方对事故调查和责任追究工作的态度不够严肃认真。建议：1.增强领导干部的安全生产责任意识，健全安全生产责任制。2.继续加大责任追究的力度，严肃查处责任事故背后的腐败行为。3.责任追究要落实到位。4.完善有关法规，尽快修订《特别重大事故调查程序暂行规定》，加大事故经济处罚力度。
　　抑制房地产价格过高
　　政协委员茅玉麟：目前商品房房价过高，开发商将几十年的地租加到房价中由消费者一次承担。租、价、税是商品房的价格构成，而这三者均由消费者承担是不合理的。希望确立地租，以有效制止某些城镇政府大规模一次批地，制止大拆大建。此外，房地产结构失衡也是必须关注的问题，希望有关部门加强管理和规范。
　　文化政策须改进
　　政协委员马季：为了促进文化事业的进一步繁荣，除了需要文艺工作者的努力外，国家也应在相关政策上做进一步的研究和改进。
　　比如现在文艺界评聘的一级演员、二级演员数不胜数，而像马三立先生这样的德艺双馨的艺术家也不过是“一级”，可否采取增设“人民艺术家”、“功勋演员”等国家级的艺术家称号。另外，中外文化交流日益增多，但都一窝蜂各搞各的，一个院团在出国演出受骗后，居然另一家院团又跟上！政府有关部门应该规范一下，这样才能有效地向外国人弘扬中华文化。
　　要从根本上杜绝乱收费
　　人大代表陶驷驹说，公务员的实际收入在地区、部门之间的差别很大，建议新一届政府解决这个问题。现行“收支两条线”办法实施过程中，实际上还是与一些部门利益挂钩的。因此，一些部门仍然存在多收费、乱收费的问题。
　　政府要从根本上杜绝乱收费。财政部对预算外资金的使用，应让人大代表了解。建议在会议期间财政部作补充说明，如果时间来不及会后向全国人大财经委报告。
　　解决诚信缺失问题
　　人大代表蔡世彦建议尽快建立我国的诚信机制，打造诚信中国：1.首先培植政府信用。只有信用政府才能很好地履行监管职能，建立规章制度，加大执法力度，推行政务公开。2.建立和健全信用查询系统。要尽可能减少资信不对称现象，尽快建立全国的信用咨询库。3.增大失信成本，加大惩罚力度。信用缺乏与失信成本过低有很大关系。政府部门要在全社会建立让守信者尝到甜头，让失信者付出沉重代价的机制。4.依法保障信用机制的建立。诚信在公民道德规范中占有重要位置，但是诚信靠教育，也要靠依法规范，应尽快制定这方面的法律法规。
　　不该管的坚决不管
　　政协委员苑春鸣：政府在机构改革时，要从理顺政府职能入手，该管的一定要管，不该管的坚决不管，尽快把不该政府管的事情推向社会，通过行业协会建设等多种途径加以解决。此外，要加强人大对政府的监督力度，人大要出台一些更细的监督办法。
　　要避免人才浪费
　　人大代表胡敦欣、麦康森说，现在人才的培养和使用存在着三个突出问题：一是年轻人才的培养上拔苗助长。年轻的科研带头人手里拿着很多项目，但自己又没有足够的时间精力进行科研实践，造成资源浪费。二是在年轻科技人才中过多地提拔干部，是用人上的失误。三是年纪大的人才一刀切。不管身体、学术状况如何，到点就“下岗”，造成人才使用上的极大浪费。