十届全国人大一次会议举行记者招待会 张左己杨衍银就就业和社会保障、最低生活保障等回答记者提问 [复制链接]

第4版(要闻)
专栏：

　　十届全国人大一次会议举行记者招待会
张左己杨衍银就就业和社会保障、最低生活保障等回答记者提问
本报北京3月12日讯 记者白天亮、程国慧、张涛报道：十届全国人大一次会议12日举行记者招待会，邀请劳动和社会保障部部长张左己、民政部副部长杨衍银就就业和社会保障、最低生活保障和救灾工作等回答中外记者提问。
我们有信心、有能力解决中国的就业问题
张左己说，中国的就业形势确实很严峻。到去年底，我国有失业人员770万人，失业率已经达到了4％，是近5年来最高水平。此外，到2002年末全国还有下岗职工410万人。中共中央和国务院对此高度重视，去年召开了全国再就业工作会议，对就业形势进行了分析，出台了一系列方针政策。张左己表示，解决中国就业问题的根本出路是发展。今年的政府工作报告中讲到要继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，要坚持扩大内需的方针。宏观经济政策总的说来有利于就业问题的解决。张左己同时谈到，通过调整产业结构、企业结构、所有制结构，来增加和扩大就业岗位也很重要。张左己表示，当前就业的主渠道已不在大型企业，而在中小企业，特别是小企业。
养老、失业、医疗三保险覆盖范围今年都将超过1亿人
在谈到我国目前的社会保障制度时，张左己说，从今年开始，养老保险、失业保险、医疗保险作为中国社会保障制度的三个主要险种，其覆盖范围都将超过1亿人大关。他说，当前的首要任务就是要落实中央已经确定的各项方针政策，坚持不懈地做到“两个确保”和“一个低保”，搞好三条保障线的衔接。二是要继续完善养老保险、医疗保险和失业保险制度，要把下岗职工的基本生活保障方式向失业保险过渡，变三条线为两条线。同时，也要建立起工伤保险制度。对城镇社会保障体系，要在总结辽宁试点经验的基础上，逐步地扩大试点的范围。三是扩大范围。从今年开始，养老保险、失业保险、医疗保险作为中国社会保障制度的三个主要险种，其覆盖范围将分别从原来的1.3亿人增加到1.5亿人、1亿人增加到1.1亿人、9000万人增加到1亿人。
张左己说，在全国范围内，全面实行农民的社会保险条件还不成熟。但是我们将根据十六大精神，在经济比较发达的沿海地区和有条件的地区开始探索建立农村养老、医疗保险制度的试点工作。
城市“低保”基本上实现了应保尽保
民政部副部长杨衍银在十届全国人大一次会议举行的记者招待会上说，截至2002年底，全国城市居民领取最低生活保障金的人数为2053万人，基本上做到了应保尽保，有效保障了贫困人员尤其是特困职工的基本生活，对于促进国有企业改革和经济结构调整，维护社会稳定发挥了重要作用。
杨衍银说，2002年1—12月，全国“低保”金总支出112.6亿元，其中中央财政46亿元，地方各级财政共投入66.6亿元。应该说，强有力的财政支持基本上保障了“低保”对象“低保”金的按时足额发放。去年通过“百城万户”“低保”抽样调查显示，95％以上的“低保”对象按时足额领到了低保金。由于这项工作推进比较快，保障面比较宽，个别地方错保、漏保、少发、欠发等现象是存在的。国务院非常重视这项工作，下一步会就已经存在或可能发生的一些新情况、新问题，有重点地加以解决，确保应保尽保更好地实现，努力实现“低保”工作的规范化、社会化和信息化，保证“低保”工作快速、健康发展。
在回答记者有关农村“低保”问题时，杨衍银说，按照党的十六大精神，将在有条件的地方探索建立农村最低生活保障制度。目前，全国绝大部分省份已不同程度地开展了农村最低生活保障工作，到2002年底，全国已有404万人享受了农村“低保”。