加快三大转变 资源化为资本——访四川省委书记、省人大常委会主任张学忠代表 [复制链接]

第5版(两会特刊)
专栏：代表团之声

　　加快三大转变 资源化为资本
　　——访四川省委书记、省人大常委会主任张学忠代表
　　本报记者 吴兢
　　“加快‘三大转变’，让‘死’的资源化为‘活’的资本。”四川省委书记、省人大常委会主任张学忠代表这样概括四川的发展之策。
　　第一，要加快土地资源向土地资本转变，大力推进城镇化进程，在经营城市、经营土地上做文章。张学忠说，经营城市就是把市场经济中的经营意识、经营机制和经营方式运用到城市建设和管理中，加快建立城市建设投资主体多元化、融资方式多样化、运作方式市场化的新体制，实现城市资源的有效配置和效益的最大化、最优化。
　　张学忠介绍说，目前四川经营土地正着力抓好宏观调控、规范机制、创新体制、完善市场、强化管理等几个环节。宏观调控，即土地一级市场由政府垄断，建立土地储备中心，有效控制土地供应总量；规范机制，即规范完善土地市场运行机制，凡经营性用地一律采取公开化、市场化运作；创新体制，即理顺土地管理关系；完善市场，即整顿规范市场，提高经营水平；强化管理，即加强规划管理。
　　第二，要加快民间资金向民间资本转变，加快发展民营经济。四川省去年底城乡居民储蓄存款余额达3666亿元，但民间投资增长乏力，非公有制经济发展不快，占国民经济的比重不到40％。对此，张学忠说，四川要在巩固和发展公有制经济的同时，鼓励、支持和引导非公有制经济发展。要采取多种措施，消除体制性障碍，放宽民间资本的市场准入领域，降低和逐步取消对非公有制经济的发展约束和限制，鼓励他们进入能源、交通、用水等基础产业和基础设施，参与国有企业的改组改造。
　　第三，要加快人才资源向人才资本转变，充分调动和发挥科技人员的积极性和创造力。建立科技人员进入市场、创新创业的体制；建立科技人员经济利益和社会价值双重激励机制；高度重视人才资源开发，积极办好基础教育、高等教育、职业教育、继续教育等。