走可持续发展之路——代表、委员谈促进经济发展与人口资源环境相协调 [复制链接]

第8版(两会采风)
专栏：记者视野

　　走可持续发展之路
　　——代表、委员谈促进经济发展与人口资源环境相协调
　　本报记者 石国胜 杨雪梅 叶晓楠
　　政协委员崔晋宏一直记得这份让他流泪的统计：太原与大同被列为全国大气污染最严重的城市。在国家公布的大气环境综合污染指数严重超标的30个城市中，山西占13个，且排在前五名的均在列。于是有了这份名为《关于将山西列为环保重点省的建议》的提案。
　　其实，面临此种窘境的又何止山西一省？朱镕基总理在《政府工作报告》中谈到做好政府工作的九条经验和体会中，其中一条就是坚持走可持续发展道路，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。决不能以牺牲环境和浪费资源为代价求得一时的经济发展，这已经成为代表委员的共识。
　　重现碧水蓝天
　　镜头一：政协委员、江西省副省长胡振鹏和记者谈起了江西的可持续发展。“朱总理在《报告》中提到鄱阳湖增加了800平方公里湖面，蓄洪面积基本恢复到1954年的水平。到目前为止，江西在鄱阳湖区使90多万湖区群众摆脱了洪涝灾害，过上了安居乐业的生活。全省森林覆盖面积占到总面积的60％左右，在全国居前列。你现在到江西去，天是蓝的，水是绿的，生态环境变好。”
　　镜头二：安徽团夏望平代表说：“自从1997年国家对巢湖加大治污力度后，目前水质由劣五类变为三类，森林覆盖率提高了10个百分点。”花建慧代表则回忆起了1995年淮河那场特大污染，“那时淮河畔蚌埠市人民不得不提着水桶买水吃。这几年国家加大淮河治污，蚌埠人又吃上了干净水。”
　　点评：统计表明，过去5年，全国共完成技术改造投资2.66万亿元，比前5年增长67％。同时关停了一大批产品质量低劣、浪费资源、污染严重的企业，淘汰了一大批落后的设备、技术和工艺。
　　多方探求思路
　　镜头一：湖南团代表任玉奇说，在西部大开发中，如何保证中药材的可持续发展已引起广泛关注。中药材的开发固然可优化西部农村的产业结构，甚至帮百姓致富，但过度的开发会导致中药材资源迅速枯竭。各地政府应鼓励农民科学种植中药材。
　　镜头二：王钦敏委员在代表致公党中央作大会发言时说，建立和完善生态环境补偿机制，提供强有力的政策支持和稳定的资金渠道，是实现可持续发展目标的重要途径和有效形式。他提出，谁利用谁补偿，谁受益或谁损害谁付费；要处理好东、中、西部或者是上、中、下游的关系，近期与远期的关系，市场作用与政府作为的关系；要根据不同情况，建立不同层次的环境补偿机制。
　　点评：近年来，全国各地各有关部门按照党中央、国务院的要求，采取了一系列环境保护和生态建设措施。国家还将其生态建设和环境保护作为国债投资的重点领域，有效带动了全社会的投资。1998—2002年，全国环保和生态建设总投入5800亿元，占同期GDP的1.29％。在国民经济快速增长的情况下，环境保护和生态建设得到加强，基本遏制了生态环境恶化加剧的势头。
　　实现可持续发展
　　镜头一：政协委员、中国社会科学院社会学所所长景天魁说，以前许多人认为在经济发展的一定阶段可以忽视环境的保护、社会的协调发展，直到环境的不良状况已开始制约经济发展的时候，人们才意识到经济、社会与环境协调发展的重要性。
　　镜头二：政协委员朱坦说：“政府工作报告中提到循环经济的概念。今后，我们不仅要建立循环型经济，更要从企业内部、企业与企业之间、全社会三个层次降低资源的消耗率，实现资源的反复利用。要对全民实行环境安全的预警教育，并尽快立法，同时以点带面抓好典型示范区，以推进可持续发展战略的实施。”
　　点评：全国目前已在辽宁、福建等省和城市开展以循环经济为核心的生态省、生态市试点。经过几年的探索和实践，试点企业、城市和地区开始取得一些进展，为当地的长远发展奠定了基础，受到广泛欢迎。这些地方取得的经验也为其它地区推进可持续发展提供了有益借鉴。