两位革命老区市长的对话——农村义务教育呼唤更多关爱 [复制链接]

第6版(两会纵横)
专栏：

　　两位革命老区市长的对话——
农村义务教育呼唤更多关爱
本报记者 吴兢
“解决‘三农’问题，农村教育至关重要。”
　　本次人代会上，农村教育成为关注的热点。一场关于农村义务教育的对话，在来自革命老区的两位代表——四川省巴中市市长熊光林和达州市代市长李向志之间展开。
　　义务教育成效显著
　　熊光林：近年来，党中央、国务院高度重视发展教育。巴中是革命老区、贫困地区，也全力完成了普及九年义务教育的任务，小学阶段和初中阶段入学率分别达到99.6％和93％；九年来，改造学校危房22万平方米，新建校舍70万平方米。
　　李向志：达州市也是革命老区和边远山区。九年来，我们的义务教育也取得了成效，小学在校生由49万增至66万，增长了33％；初中阶段则增长了91％。校园面积从347万平方米增至441万平方米。
　　面临新挑战
　　熊光林：成绩有，困难也不少。近年来，农村义务教育出现新的困难，首先是“一个减少”：由于取消农村义务教育集资和教育费附加，农村学校收费实行“一费制”，巴中市年均减少教育投资约2亿元。其次是“三个增加”：一是学生的人数增加，巴中市年均新增小学生和初中生人数分别为2万多人；二是教育成本增加，因为提高教师待遇、教师自然减员和补员而增加开支；三是学校危房年平均增加约3万平方米。这对我们并不充裕的财政来说很难解决。
　　李向志：同样的困难，在达州也存在。至2002年底，全市还有中小学危房61万平方米，约占校舍总面积的11％。目前，我市的教育负债已达2.5亿元。这些困难，给农村义务教
　　育带来不利影响。还有一个新的情况是，人才的自由流动造成义务教育的投入与产出不成正比，教育投入本地化而人才输出异地化。
　　走改革之路
　　熊光林：针对新出现的困难，必须走改革之路。义务教育是公共事业，不是专为某个地区、某个单位培养人才，而是为国家和社会培养的。我建议，尽快建立由中央政府承担义务教育事权的体制，实现义务教育事权国家化，由国家来统筹管理义务教育。从办学经费到办学规模，都由中央统一调整，这对贫困山区经费压力过大的义务教育无疑是一大福音。
　　李向志：还希望国家加快建立贫困学生救助机制，应采取政府救助、学校救助、社会救助等多种形式，确保贫困人口的子女真正享受到义务教育。