关爱这支生力军——代表、委员谈保护农民工权益 [复制链接]

第8版(两会采风)
专栏：记者视野

　　关爱这支生力军
——代表、委员谈保护农民工权益
本报记者 程国慧 马国英 李同欣
　　随着城镇化步伐的加快，越来越多的农民走进城市，为城市经济建设添砖加瓦。朱镕基同志在政府工作报告中提出，加强对农村富余劳动力转移的协调和指导，维护农民进城务工就业的合法权益。许多代表、委员关注农民工，呼吁全社会尊重农民工，维护他们的合法权益。
　　解决“三农”问题的重要途径
　　农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势，是解决“三农”问题的一个重要途径。关注农民工的权益保护，就是关注农民的权益保护。
　　中国人民大学教授郑功成代表说，农民工的出现是当前中国农村社会转型的产物，也是全面建设小康社会、推进城镇化过程中的必经现象。农村富余劳动力进城务工，增加了农民收入，缩小了城乡差别和工农差别。
　　背景：国家统计局的统计数字表明，改革开放以来，我国农村累计向非农产业转移农业劳动力1.3亿人，农民进城务工的工资性收入已占农民现金收入的三成以上，成为增收的重要来源。有关人士预测，今后脱离农业的富余劳动力每年将以1300万人左右的速度递增。
　　河南省劳动和社会保障厅厅长朱天宝代表说，送走一个农民工，就会带来一户脱贫。与此同时，一大批观念新、有技术、懂管理、有一定资金实力的农民工返乡创业，带动一批农民脱贫致富。
　　背景：河南农村人口有近7000万人，离乡外出务工农民有1300万人，其中出省务工人数在450万人左右。另据有关部门调查表明，进城农民工中，有近14％的人计划回乡办企业，有25％的人有回乡当个体户的打算。
　　为农民工撑起“保护伞”
　　农民进城务工已非一般意义上的人口流动。农民工正成为我国全面建设小康社会的一支重要生力军。保护农民工的合法权益，是社会公平和正义的体现，也有利于城乡经济的协调发展和社会稳定。
　　团中央书记处书记赵勇委员说，要抓紧制定出台保障进城务工青年权益的政策法规，制定和完善平等对待进城务工青年的公共政策，建立公正合理的劳动力市场素质准入制度，取消各类歧视性、限制性的规定和不合理收费。尽快建立广泛覆盖进城务工青年的工伤、医疗保险，依法惩治有关侵权违法行为。
　　背景：在劳动和社会保障部
　　2002年底开展的农民工工资支付情况专项检查中，仅在23个外来务工人员较多的省、市（区），就查处拖欠农民工工资违法案件13000余件，涉及62.6万人，追讨拖欠农民工工资达3.5亿元。
　　湖北农民周宝生代表说，农民零零散散地外出打工，不是长久之计。希望地方政府有组织地帮助农民工外出打工，要建立长期的劳工输出机制，同时想办法让用工信息透明、公开，避免农民盲目外出。
　　背景：据统计，目前70％左右的农民工外出打工求职不是通过政府和民间职业介绍，而是通过亲戚、朋友、邻里等渠道。
　　郑州铁路局局长赵吉斌代表说，对农民工流动，各部门应该加强引导和疏通，而不是采用堵的办法，应保证合理、有序地流动。作为交通运输部门，合理调配运力，保证农民工平安往返，也是对他们的正当权益的一种保护。
　　背景：春运期间，郑州铁路局采取送票下乡、预约上门等形式，为农民工提供便捷的售票服务。
　　帮助农民工提高素质
　　全社会都应维护农民工的合法权益，农民工也需提高自身素质。这有利于农民工争取更多的就业机会，融入城市经济建设和社会生活中去。
　　黑龙江庆东集团董事长宋清晖代表说，我就是从农民工干起来的，现在感觉仅凭一身力气不一定就能找到活干，有一技之长、富有工作经验的农民工才抢手。就业竞争增强了，农民工要在城里站得住脚，必须重视自身素质提高。
　　背景：庆东集团成立于1996年，注册资金2亿元，主要经营建材、建筑安装等。
　　赵勇委员说，要把进城务工青年培训纳入职业教育规划和预算。各地和有关部门要通过扶持建设技工学校、就业训练中心等各种培训机构和职业技能鉴定站点，制定统一、低廉的收费标准等工作，使进城务工青年技能培训与国家职业资格证书制度相衔接。
　　背景：前不久，国务院发出了“关于做好农民进城务工就业管理和服务工作的通知”，要求各地区、各有关部门把农民工的培训工作作为一项重要任务来抓，结合实际，制定专门的培训计划，提高农民工素质。
　　黄河科技学院院长胡大白代表说，民办学校由于体制新、机制活，在培训务工人员方面大有可为。
　　背景：黄河科技学院成立了“省会外来务工妹培训基地”，为打工妹提供短期培训、法律咨询、心理指导等服务。