志存高远 脚踏实地——对抓好发展这个党执政兴国第一要务的体会 [复制链接]

第9版(理论专页)
专栏：

　　志存高远 脚踏实地
——对抓好发展这个党执政兴国第一要务的体会
　　张杰辉
　　十六大报告指出：“必须把发展作为党执政兴国的第一要务，不断开创现代化建设的新局面。”只有紧紧围绕发展这个第一要务来看待事物、分析问题、开展工作，既志存高远，又脚踏实地，才能把广大干部群众的积极性、主动性和创造性充分调动起来，才能使我们的各项事业不断顺利发展。
　　发展的意义深远而又现实
　　任何一个民族、国家或政党，只有顺应历史发展的潮流，站在时代发展的前列，才能不被时代所淘汰。我们党之所以能够从小到大，由弱到强，发展成为领导一个有近13亿人口的大国的执政党，最重要的一条就是紧紧把握住了时代前进的脉搏，使党的指导思想、方针政策、工作措施，符合历史前进的要求和人民群众的愿望。在社会主义建设时期，党只有把发展作为执政兴国的第一要务，贯穿于执政的全过程，才能保证党的领导地位不动摇。我们党执政就是为了实现最广大人民的根本利益，而这种根本利益是通过人民充分行使民主权利、过上富足的物质和文化生活体现出来的。这就要求我们把发展作为最主要的课题、最重要的任务，放在最优先的位置，加以全力推进。只有这样，我们党才能始终得到广大人民群众的支持和拥护，才能使党的事业长盛不衰。正是从这个意义上看，发展具有深远的历史意义。
　　发展是关系到党执政兴国的大事，实现发展则要靠各级党委、政府坚定不移地执行党的路线、方针、政策，创造性地开展工作。群众也是通过党委、政府和党员领导干部的工作作风和业绩，来感受党的作风和形象的。因此，一级党委、政府工作做得好坏，不仅直接关系到其所在地经济发展的状况，关系到所在地群众生活水平提高得快慢，而且关系到群众对党的信任度，关系到党的执政地位是否巩固。所以，把发展落实到各级党委、政府的具体工作中去，并认真地干好，干出成效来，对于巩固党的执政地位，对于国家的兴旺发达，具有直接的现实意义。
　　发展是人民的迫切要求
　　“三个代表”重要思想为我们提供了建党治国的根本指导思想，而无论代表中国先进生产力的发展要求、代表中国先进文化的前进方向，还是代表中国最广大人民的根本利益，都与发展有着密不可分的关系。人民群众的利益和愿望，是必须通过认真工作、加快发展来实现和满足的。做不到这一点，党的先进性就难以体现，代表中国最广大人民的根本利益就成了一句空话。
　　改革开放20多年来，我国人民的生活水平发生了巨大变化。但是，我们与发达国家的差距仍然很大，我们的发展还不平衡，我们的工作与人民群众希望进一步改善生活的要求还有距离。正视这个现实，并采取扎实有效的措施，努力缩小差距，努力满足人民群众的要求，是我们党的宗旨的具体体现。发展的速度越快、质量越好，人民群众的利益和愿望实现的程度就越高。而要实现发展，又必须充分调动广大人民群众的积极性、主动性、创造性。发展是靠党的路线、方针、政策推动的，但其实现却要靠广大干部群众的共同努力。离开了人民群众的参与，加快发展就成了空话。我们组织人民群众走发展之路的过程，也就是实践“三个代表”重要思想的过程，就是推动历史前进的过程，就是创造新的人间奇迹的过程。我们工作的成败，取决于发展思路的正确与否，取决于发展措施的得力与否，取决于发展速度的快慢，取决于发展质量的高低。
　　用发展的眼光研究新问题
　　在历史的脚步跨入21世纪的今天，我们不仅要面对更加广阔的市场，而且要应对更加激烈的挑战和竞争。只有对面临的新情况、新问题心中有数，才能应对自如。辽宁省鞍山市作为重要的钢铁工业基地，曾经为祖国的社会主义建设作出过巨大贡献。在新世纪，鞍山的经济结构调整任务相当繁重，大批产业工人面临着重新就业的选择。在这种情况下，能否使鞍山这个老工业基地重振雄风，能否使曾经为浇注共和国钢铁大厦挥洒辛勤汗水的广大工人生活水平不下降并有稳步提高，是摆在我们面前的一项十分艰巨的任务。同时，也应看到，我们所面临的问题是前进过程中出现的问题，只有通过不断发展才能解决。因此，鞍山市委、市政府广泛听取各界特别是专家学者的意见和建议，对鞍山市的自然和经济状况进行科学论证，对鞍山未来发展走向进行准确定位，确立了把鞍山建成现代工业强市、优秀旅游名市、先进文化城市的战略目标。建设现代工业强市，就是不仅要依托、发挥鞍钢的优势，把钢铁产业做大、做强、做精，提高产品的竞争力和市场占有率，重塑共和国钢铁工业长子的形象，而且要用高新技术改造和提升传统产业，加快发展信息、生物工程等新兴产业。建设优秀旅游名市，就是加强基础设施建设和生态环境保护，以全国4A级风景名胜区——千山、独具特色的玉石文化、满族风情等旅游资源为依托，大力发展旅游及其衍生产业。建设先进文化城市，就是不断提升广大市民的综合素质，依靠具有高素质的新鞍山人，托起一座崭新的钢都。
　　用发展的思路制定新措施
　　面对各地争先恐后的发展局面，曾经进入全国经济综合实力50强的鞍山，该如何迈出自己的步伐？慢了，就会落到别人的后面；盲目的快，势必造成新一轮的冒进，后果不堪设想。思路决定出路。从鞍山的实际出发，我们提出了以开放促改革、促发展的工作思路，并出台了一系列具体措施。开放，使我们用更广阔的视野来认识正在飞速发展的世界，用更科学的眼光来审视自己的差距和不足；开放，使我们能够借助外力，优化自己的产业和产品结构，增强竞争力；开放，推进着我们改革的步伐，建立起适应市场经济要求的经济运行机制和管理体制；开放，推动着经济发展的步伐，使我们能够用尽可能短的时间，缩小与发达地区的差距。
　　根据这个思路，我们在辽宁省内率先建立起市、县、区三级公共行政服务中心，把原先需要几十个单位签字盖章才能办成的投资手续，集中到一个中心里，争取在3天内办结，以提高办事效率和工作质量，方便投资者，并以此为突破口，树立起廉洁高效政府的新形象。针对鞍山地区下岗失业人员多、就业压力大的问题，我们充分利用国家在鞍山搞并轨工作试点的有利时机，建立起覆盖全地区的最低生活保障网，使符合条件的下岗失业人员应保尽保。同时，把搞好就业和再就业工作放到重要位置，动员各界力量，想方设法挖掘就业岗位，千方百计争取多安置下岗失业人员。这些工作的深入开展，也使广大群众认识到，只有经济发展了，才会创造更多的就业机会；只有经济发展了，生活水平才能得到不断提高。　　（作者为辽宁省鞍山市市长）