安理会履责无可非议 [复制链接]

第6版(国际)
专栏：国际论坛

　　安理会履责无可非议
李学江
美国总统布什在17日发表电视讲话，向伊拉克发出了“最后通牒”：限令伊拉克总统萨达姆及其儿子于48小时内离开伊拉克，否则将随时面临美国的军事打击。同日，萨达姆发表声明，拒绝了美国的最后通牒，并称伊拉克已做好驱逐任何侵略者的准备。看来，战争是真的要来了。
令世人遗憾的是，这场战争本应是可以避免的。自去年11月8日联合国安理会通过1441号决议，联合国两机构核查人员于同月27日进入伊拉克以来，并没有发生伊拉克阻挠核查的事件，且核查已取得了一定的进展和成果：射程超过150公里的“萨默德—2”型导弹正在销毁之中；伊拉克允诺提供关于销毁VX神经毒气和炭疽菌的文件和证据。联合国两核查机构都认为，再有几个月的时间，核查工作即可完成。在决议正在顺利得到执行的情况下，没有理由要求联合国中止核查。
布什总统在电视讲话中指责“联合国安理会没有履行自己的责任”，所以美国才抛开联合国而自行其是。其实，自去年年中以来，为恢复对伊武器核查，制止战争的爆发，联合国安理会做出了极大的努力，去年11月全票通过的1441号决议，创造了和平解决危机的可能，便是一大成果。在最近安理会的磋商中，许多成员国力主继续核查，力主和平解决，正是在忠实地履行“维护世界和平与安全”的职责，世界人民反对战争，企盼和平的愿望在联合国安理会得到了体现与呼应。
众所周知，联合国是当今世界最具普遍代表性的国际机构，有诸多的全球性问题需要它，而且也只有通过它才能得到解决；在维护世界和平与安全方面，安理会的作用更是无可取代的。因此，联合国的权威和作用需要得到加强和维护，世界各国应按照共同的游戏规则行事，而不应强国例外。美英绕开联合国对伊动武，那将是对联合国地位与权威的蔑视。它可能开启一个恶例———强国可以按自己的意志为所欲为，使联合国形同虚设，国际准则有如废纸，世界实行“弱肉强食”的丛林法则，这是包括美国人民在内的全世界人民所不愿意看到的。