农业部日前发布了《优势农产品区域布局规划》，确定了重点发展的十一种优势农产品，并规划了三十五个优势产区——做大做强优势农产品 [复制链接]

第12版(国民经济)
专栏：经济时评

　　农业部日前发布了《优势农产品区域布局规划》，确定了重点发展的十一种优势农产品，并规划了三十五个优势产区——
做大做强优势农产品
骁骏
　　农业部日前发布了《优势农产品区域布局规划》，确定了专用小麦、专用玉米、高油大豆、棉花、“双低”油菜、“双高”甘蔗、柑橘、苹果、肉牛肉羊、牛奶、水产品11种优势农产品，规划了35个优势产区，以尽快提高市场竞争力，扩大农产品出口，增加主产区农民收入。做大做强这些优势农产品和优势产区，对带动我国农业整体素质提高，形成科学合理的农业生产力布局，推进农业现代化具有重大意义。
　　农业部有关负责人指出，我国农业资源和农产品丰富多样，农村劳动力富余，农业生产具有多方面的比较优势，在国际竞争中的回旋余地很大，有发挥比较优势的基础和条件。比如，我国的高油大豆这几年进口数量增多，实际上我国东北地区发展高油大豆的自然资源很好，有不少含油率与国外相当的品种。去年东北1000万亩高油高产大豆示范区平均亩产174公斤，高于美国大豆的单产水平；含油率提高1到1.5个百分点；生产成本有所下降，价格开始回升。去年的大豆进口量开始减少了，实现了农民增收，企业增效。
　　近几年，我国农业区域布局的调整取得了初步成效，但“小而全、大而全”和结构雷同的问题仍很突出，特别是优质专用品种生产还比较分散，区域化布局、专业化分工格局还未形成，地区比较优势未能充分发挥。以推进优势农产品区域布局为突破口，把由过去主要抓产品和产业发展为主，转向在继续抓产品和产业发展的同时突出抓布局的调整和优化，这是我国农业发展重点的一次重大调整。这有利于解决我国农业生产力布局不合理、结构雷同的问题，有利于发挥各地资源和区位优势，形成区域化布局、专业化分工格局，也有利于打破自给自足的封闭状态，走向开放，参与竞争与合作，实现优势互补。
　　农民收入增幅放慢是当前农业和农村经济的突出问题，而增收最困难、最缓慢的是从事大宗农产品生产的农民。加入世贸组织后，农产品主产区受国际市场冲击最大。增加农民收入，重点是增加农产品主产区农民的收入。通过优势区域布局，把优势农产品做大做强，形成规模化生产后，能够带动加工、储藏、运输等相关产业的发展，开辟农民新的就业渠道，扩大就业机会。
　　从国际上看，区域化布局、专业化生产、产业化经营是世界各国农业发展的一般趋势和必然规律，也是农业现代化的重要标志之一。目前美国已经形成了一些有竞争力和国际知名的产业带，如其玉米生产带，产量占全国的45％，小麦生产带，产量占全国的50％，大豆生产带，产量占全国的60％。法国形成了世界知名的葡萄优势产区。在优势产区相对集中投入，加强农业基础设施建设，提高区域农业生产和管理水平，可以促进优势产区率先走向农业现代化。