政府指导 企业运作 中介参与 农业科技园区惠及266万农民 [复制链接]

第1版(要闻)
专栏：新思路 新突破 新局面 新举措

　　政府指导 企业运作 中介参与
农业科技园区惠及266万农民
　　本报北京3月20日讯 记者蒋建科报道：新的一年刚刚开始，毛长富就准备扩大奶牛饲养规模。曾是辽宁阜新市一家煤矿下岗工人的毛长富，2000年听说科技部在阜新市建设国家农业科技园区，他就拿出仅有的6万元作为投资，开始从事奶牛饲养业。两年来，在农业科技园区科技人员的悉心指导下，毛长富饲养的奶牛规模已达到33头，固定资产已达到50万元，还安置了5名下岗职工。
　　如今，像毛长富一样的小康户在全国有266万人，他们依靠国家农业科技园区的带动和辐射都走上了致富路。
　　建设国家农业科技园区，是科技部联合农业部、水利部、国家林业局、中国科学院和中国农业银行等有关部门推出的新举措。在学习贯彻十六大精神的过程中，六部门从我国农业生产的实际出发，对这些举措不断完善。他们不拘泥于以前那种“部委给项目，地方来运行”的模式，而是以全新的思路和措施，努力营造新的运行机制。充分发挥地方政府的主导作用，探索出“政府指导、企业运作、中介参与、农民受益”的运作模式，并通过制定各种优惠政策、健全各类规章制度等，来引导园区健康快速发展；通过科技项目支持的方式重点提高园区农业技术孵化和开发能力、农业技术推广应用能力和人力资源开发能力，推动园区的技术集成、组装与配套，使其真正成为农业科技成果转化的基地和平台。
　　在六部门的引导下，国家农业科技园区以市场为导向，以先进适用技术为支撑，发挥区域优势，突出地方特色，促进农业产业化经营，促进体制创新和科技创新，实质性地推进了各项工作，成效显著。
　　国家农业科技园区还在实践中逐步建立了多渠道、多层次、多元化的投融资机制，去年国家农业科技园区各项投资总额达到113亿多元，入驻园区的企业已成为园区的投资主体，政府的投入仅占12％。
　　据不完全统计，国家农业科技园区共引进项目427个，自主开发项目363个，引进新技术474项，新品种3135个，新设施1114套，推广新技术820项，推广新品种784个。举办技术培训班4018次，接受培训的人数超过31万人次，吸纳就业人数33万人，园区所在地农民人均纯收入达到4124元，远远高于其他地区的农民人均纯收入。
　　编辑点评
党中央、国务院强调把解决农业、农村和农民问题作为工作的重中之重，放在更加突出的位置。科技部等六部门在贯彻十六大精神中，不拘泥于以前那种部委只给项目的模式，以新的思路和措施来建设国家农业科技园区，调动地方和企业参与科技园区建设的积极性，精打细算，不乱铺“摊子”，以科技项目的形式重点支持园区“三个能力”建设，以较少的政府投入迅速推动了国家农业科技园区的建设，起到了四两拨千斤的作用。在增加农民收入、推动农业结构调整、促进农业科技创新体系建设方面，产生了显著的经济效益和社会效益。他们的思路和做法给我们以有益的启示。