今天，如何看民工 [复制链接]

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政广角

　　他们是谁？涌入城市的农村富余劳动力，俗称民工。从“盲流”、“打工仔”到“农民工”，称谓的变化折射出时代的进步。从拖欠、克扣工资，延长工时到就业歧视，他们又是权益极易受到侵害的社会群体。
　　1.2亿农民工，八成是青年。在刚刚闭幕的全国政协十届一次会议上，赵勇委员代表共青团中央作了题为《用好进城务工青年人力资源》的大会发言，引出一个话题——
　　今天，如何看民工
　　本报记者 胡果
　　是财富，不是包袱
　　眼下正值大批农民工返城之际，一些地方设置不合理“门槛”限制使用农民工的消息屡见报端，包括就业公平在内的农民工维权问题，成为今年“两会”的关注热点。
　　事实上，以进城务工青年为主体的农民工遭遇的不公平远不止就业歧视。团中央权益部“进城务工青年咨询热线”接听的电话中，70％与进城务工青年权益受侵犯有关，居前四位的是拖欠、克扣工资，劳动安全得不到保障，工作时间长，工伤事故得不到及时赔偿。
　　这个承受着诸多不公待遇的群体，正是推动我国现代化、城市化的生力军。广东是进城务工青年最多的省份，广东省常住半年以上的人口近2670万，85％是青年。过去几年来，进城务工青年对广东GDP的贡献率达到了25％以上！温州98％为民营企业，其中90％的员工是外来务工青年。他们，托起了一座活力四溢的温州。
　　党的十六大报告明确指出：“农村富余劳动力向非农产业和城镇转移，是工业化和现代化的必然趋势。”到2020年，我国城镇化率要达到56％，今后每年将有1300万农民进入城市。有关专家指出，在全面建设小康社会的今天，这些涌入城市的流动大军，不是可有可无的边缘人，而是城市进步的同行者；不是包袱与累赘，而是促进城乡良性互动最活跃、最积极、最具潜力的人力资源。
　　要管理，更要服务
　　1.2亿流动大军，考验着城市管理，也呼唤着观念转变。
　　广州经济技术开发区，由开发区党委、管委会投资1.2亿元兴建的员工大厦，聚集着6000余名来自开发区各企业的进城务工青年。他们有自己的团支部，有自己的乒乓球室、卡拉OK厅、图书阅览室，有自编的《金雁报》，自办的金雁艺术团。他们中，有的递交了入党申请书，有的参加了自学考试，有的成为广州市“十佳百优”外来务工青年。
　　由“堵”到“疏”，寓管理于服务，令许多城市头疼的“出租屋”现象在这里销声匿迹。从“候鸟”变“金雁”，漂泊无依的外乡青年在这里安然栖息，舒心生活。
　　更深层次的服务，还在于营造一种公平的环境，平等的机遇。
　　“本地青年外地青年都是有为青年，第一故乡第二故乡同为创业之乡。”这是北京建工系统广为流传的一副对联。近年来，北京建筑业各用工单位全力实施“五个一样”，即对外来施工人员“思想上一样教育，施工上一样要求，生活上一样关心，报酬上一样合理，行政上一样管理”，数十名优秀的外来施工人员，作为北京市建筑行业管理和技术人员的代表到国外学习深造；200多支外来施工队伍被评为北京市优秀青年突击队，成为建设首都的生力军。
　　求公平，也促进步
　　关注进城务工青年的生存状态，服务进城务工青年的发展需求，团中央联合有关部门推出进城务工青年培训计划，进城务工青年发展计划、“三送一助”等活动，在维护进城务工青年合法权益的同时，格外关注他们的全面进步。
　　“千校百万”培训计划针对的是进城务工青年素质的提高。团中央的一项调查显示，进城务工青年中具有初中以上学历的只有65％，而在务工地接受培训的还不到10％。要适应劳动力市场准入机制的要求，就必须提高进城务工青年自身素质，提升他们就业创业的能力。从1997年到2002年，全国各地共建立3200多家培训学校、站点，2800多万进城务工青年接受了文化素质和职业技能培训。
　　“打工文化”培育计划则瞄准进城务工青年的精神生活。调查显示，在进城务工青年中有较多业余时间的约占41.9％。业余生活的单调和枯燥，成为他们走入城市的烦忧之一。拥有500万进城务工青年的广东东莞，以打造现代文化新城为统揽，广泛开展“学业、敬业、创业”教育和“现代人、现代生活、现代城市”教育。进城务工青年在这里找到属于自己的创业文化，他们顽强的生存意识、强烈的创业冲动、不屈的拼搏精神，又融入了这座城市，成为城市精神的生动组成。着眼于人的全面进步，一个新型的民工群像正在自我雕塑中悄然挺拔。（附图片）
压题照片：湖北省麻城市农民在村口等待接送他们的打工专车。