禁毒应对四大挑战 [复制链接]

第10版(政治·法律·社会)
专栏：时政广角

　　●狠抓堵源截流　●整治重点场所　●开展预防教育
　　●创建无毒社区　●加强国际合作　●提高队伍素质
　　禁毒应对四大挑战
　　本报记者　裴智勇
　　毒品问题，关系中华民族生死存亡。在去年我国禁毒工作取得明显成效的情况下，当前国际国内毒品形势仍然十分严峻，我国禁毒工作面临着四大挑战。
　　多头入境
　　日前，缅甸男子李某因在中国境内运输海洛因达340克，被内地一法院依法判处刑罚。李某是在昆明开往成都的列车上被铁路乘警查获的。他伙同一中国籍男子把毒品藏在旅游鞋里。这只是境外向我非法贩毒的一例。
　　我国禁毒官员表示，境外毒品对我“多头入境，全线渗透”的总体态势没有根本改变，对我国的危害仍在加剧。调查显示，目前，“金三角”地区的罂粟种植面积从140万亩降至120万亩，鸦片年产量已从1000吨减至800吨。但是，“金三角”地区贩毒组织在南下贩毒通道受阻的情况下，将大量毒品调往缅北，通过各种方式向我国大肆倾销毒品。2002年，云南省查获的6.38吨海洛因中相当一部分来自该地区，我国缴获来自缅北的冰毒也较往年有所增加。
　　同时，受多种因素影响，阿富汗罂粟禁种全面失败，去年鸦片产量超过3400吨，重新跃居世界首位，对我国的现实危害和潜在威胁继续扩大。
　　蔓延区广
　　今年3月2日，重庆市公安局禁毒总队向媒体通报，破获一特大贩毒案，缴获毒品海洛因36.5公斤，两名大毒枭落网。36.5公斤海洛因竟藏在装有20吨生姜的大货车里。目前此案正在进一步审理中。
　　远在腹地的重庆竟查出一次贩海洛因36.5公斤的案子，表明毒品扩散之广。有关材料显示：国内贩毒组织出现一些新的特点，内地到云南的贩毒活动愈发猖獗。境外大宗毒品进入云南后，多数是通过广西、贵州、湖南公路通道运往广东，除部分被走私出境外，其余一部分进入了当地毒品消费市场，另一部分中转至湖南、江西、福建及北方各省。在云南、广东两地毒品中转、集散作用不减的情况下，兰州、成都、重庆、贵阳、长沙、武汉、郑州、合肥、上海等城市的毒品吸纳作用正在增强。2002年，云南省破获的106起万克海洛因案件中有相当一部分是运往上述城市的。为满足内地不断扩大的毒品需求，内地毒贩直接前往云南贩毒，然后再带回本地加工贩卖的情况明显增多。
　　为逃避打击，境内外贩毒团伙采取化整为零、“蚂蚁搬家”的做法，大量利用人体藏毒等小宗贩毒形式，将毒品运往内地。2002年，仅云南德宏地区就破获人体藏毒案件近300起，缴获海洛因127公斤，同比分别上升了140.9％和129.5％。
　　制毒区域化
　　去年，全国查获的11个摇头丸加工窝点全部集中在广东、福建；辽宁、吉林、黑龙江、江苏、上海等地均破获来自广东的千粒以上的摇头丸案件。
　　调查表明，制贩、吸食冰毒、摇头丸等苯丙胺类毒品违法犯罪活动呈现新的特点，易制毒化学品流入非法渠道的问题依然突出。从去年的情况看，国内大宗制造冰毒、摇头丸案件有所减少，小宗制贩活动有所增多，区域化的特征日益明显。广东、福建已成为国内摇头丸的主要生产和供应基地。
　　吸毒人员逐年增加
　　3月7日凌晨4时许，沈阳市禁毒支队三大队的民警在某星级酒店内，一举抓获了11名吸毒人员，其中5名为女性。
　　3月8日凌晨，南昌警方摧毁位于南昌市进贤县城内的一个“地下迪厅”，当场抓获嫌疑人员40余名。
　　尽管禁毒工作声势浩大，但国内吸毒人员总数继续增加，并仍以青少年、社会闲散人员为主。2002年全国累计登记在册的吸毒人员达到100万，同比上升11％。从涉毒地域范围看，截至2002年底，全国涉毒县（市、区）已经发展到2148个，比上年增加了97个。国内吸食海洛因人员占到吸毒人员总数的87.6％，同时吸食新型毒品和精神、麻醉药物的人员比例也在迅速上升。登记在册的吸毒人员中，青少年已占到总数的74％，无业人员占53％。
　　禁毒六大对策
　　形势逼人，国家有关禁毒部门正积极行动，采取有力举措。国家禁毒委员会副主任、公安部副部长白景富提出，2003年禁毒工作要重点抓好六个方面：
　　第一，继续狠抓以云南为重点的堵源截流工作，严厉打击外流贩毒犯罪活动，从源头上遏制毒品的流入和蔓延。
　　第二，深入开展重点整治工作，大力整治歌舞娱乐场所吸贩摇头丸问题，进一步改变毒品问题严重地区的面貌。
　　第三，以在校中小学生为重点，大力开展毒品预防宣传教育工作，努力提高全民禁毒意识。各级宣传、卫生、文化、教育、广电、司法行政部门和工会、共青团、妇联组织继续加强对无业人员、娱乐场所从业人员、流动人口等吸毒高危人群的禁毒教育和预防艾滋病教育。
　　第四，以整治吸毒人员千人以上县市区为重点，深入开展创建“无毒社区”工作，综合治理国内毒品问题。结合城市社区改革，以创建“安全小区”、“文明社区”、“社区青少年远离毒品行动”和“不让毒品进我家”等活动为载体，不断推动创建“无毒社区”工作向纵深发展。
　　第五，进一步加强国际禁毒合作力度，推动与周边国家的禁毒合作向纵深发展，减少和消除境外毒源对我国的危害。
　　第六，以开展禁毒执法检查为契机，全面加强禁毒法制、基础业务和队伍建设，提高禁毒工作的整体水平。由国家禁毒办参照公安部《五条禁令》，完善相关的规章制度，加强改进禁毒业务培训，全面提高禁毒民警的综合素质和战斗力。（附图片）
　　禁毒志愿者冒雨在北京街头向行人发放禁毒宣传材料。
　　新华社记者　于小平摄