提高代表建议办理水平 [复制链接]

第13版(民主和法制周刊)
专栏：法治论苑

　　提高代表建议办理水平
刘金国 徐金森
　　近年来，随着社会主义民主法制建设进程不断推进，各级人大代表的责任意识明显增强，对“一府两院”提出的意见和建议，数量逐年增多，质量不断提高。“一府两院”本着对党、对人民负责的精神，尽心尽力办理代表建议，力争做到件件有着落，事事有回音。
　　能否做好人大代表建议办理工作，首先取决于“一府两院”对这项工作认识如何。人大代表的建议是人大代表履行代表职责的重要方面，是人大行使权力的重要体现，也是国家权力机关对行政、司法机关实施监督的基本方法。对待人大代表建议的态度，就是对人民是否负责，对人民的权力是否尊重的表现。建议是权利，办复是义务。作为由人民代表大会产生，并对其负责的“一府两院”应当真心实意地接受人大监督，认真做好代表建议办理工作。同时，通过办理代表建议，向人民群众报告工作，及时发现和纠正工作中存在的问题，争取人民群众对自身工作的理解和支持，以进一步密切同人民群众的血肉联系。
人大代表提出的建议、意见多是一些政策性强、涉及面广的问题，必须认真对待和负责办理。“一府两院”应当高度重视，加强领导，形成“一把手”亲自抓、分管领导直接抓、办事机构具体抓的三级办理程序，层层落实，力求做到承办部门、督办单位、人大代表“三满意”。
全心全意为人民服务的根本宗旨，是代表建议办理工作的出发点和落脚点。人大代表的建议既是对“一府两院”执法活动的监督，也是对工作不尽如人意之处的善意批评。“一府两院”应当把建议办理工作作为履行根本宗旨的实际行动。要想提高代表建议办理工作的质量，在人代会召开前，就要广泛走访人大代表，收集、分析有关信息；对议案建议要区分不同情况，实行分级办理，统一答复；对不属于本部门职责范围内的事情，耐心与代表联系沟通，以取得代表的理解；对内容复杂、涉及案件查处等问题的建议，要坚持深入调查研究，以事实为依据，以法律为准绳做出答复意见。力争使代表建议办理工作达到高标准、高效率，及时、准确、规范，不断提高代表建议办理工作的水平。