海洋经济：助推海洋大国成强国 [复制链接]

第5版(视点新闻)
专栏：专访

　　目前，我国海洋经济仅占国内GDP的2.5％，而世界平均水平是5％，建设海洋强国成为新时期的重要历史任务。对此，海军后勤部周汉荣部长怀有独家见解，请听——
海洋经济：助推海洋大国成强国
　　本报记者 苏银成
　　浩瀚的海洋曾是阻隔人们与外界联系的天然屏障，而今却成为人们走向富裕的希望。日前，海军后勤部部长周汉荣就如何发展海洋经济接受了记者专访。
　　记者：对于21世纪，人们曾有许多预测和判断，但印象较深并能为发展态势证明的预言却为数不多，而“21世纪是海洋世纪”则是其中之一。您如何看待这一问题？
　　周汉荣：新世纪以来，世界沿海各国普遍以全新的目光关注海洋。国际社会普遍认为，海洋将成为人类持续发展的淡化水、食品、能源和战略金属的重要资源基地。海洋成为世界各国提高综合国力和争夺长远战略优势的新领域。
　　世界范围内竞相开发海洋的热潮已形成。许多沿海国家将开发海洋资源、发展海洋经济作为增加国民经济生产总值的有力的战略支撑点。比如北欧的挪威，二战以后还是一个穷国，20世纪60年代初，它在发展海洋传统产业的基础上，大力发展海洋石油产业。1997年人均收入达到2.1万美元，进入世界发达国家前列。
　　记者：请您谈谈开发和利用海洋对我国增强经济实力的意义。
周汉荣：伴随经济全球化的发展趋势和我国加快市场经济的进程，我国在进口海外资源、引进海外技术、有计划地组织招商引资的同时，劳务输出和海外投资也在迅速增加，确保海上交通线的畅通举足轻重。
　　记者：海洋战略具体应包括哪些内容？如何构建促进国家海洋利益的发展与海洋安全相适应的海洋战略？
　　周汉荣：我国是世界上人口最多的国家，也是海洋大国。今后我国社会经济的发展需要海洋做出更大的贡献。为此，我们要站在时代的高度，着眼世界发展的总体趋势，制定包括海洋经济、政治、外交等多方面的综合性战略。当务之急在于加快实现建设海洋经济强国的目标：一是从陆地经济和海洋经济平衡发展出发，进一步提高其在国家经济中的比重；再则不仅要在管辖的海域大力发展海洋经济，且要向大洋发展，并通过海洋与世界各国建立广泛的经济联系，使国家经济融入世界经济之中；第三要综合发展海洋经济。不仅要大力开发海洋石油、发展海洋运输等产业，还应努力发展海洋服务、农业、旅游、医药等相关产业。同时，坚持保护海洋环境和生态平衡，使海洋经济真正可持续发展。
　　记者：我国在海洋的开发与利用中取得了令人瞩目的成就，但还存在着“无序、无度、无偿”的不足。我国在海洋战略上应采取哪些对策？
　　周汉荣：随着海洋开发热潮的兴起和海洋经济的快速发展，发展海洋经济产生了一些较为突出的问题：比如，海洋资源利用缺乏宏观的协调、指导；涉海行业发展不均衡，海洋相关产业间、地区间用海矛盾有所加剧；海洋开发、使用无度、无序、无偿问题依然存在，等等。这些行为都造成对环境的损害，甚至是不可恢复的破坏。因此，国家应该实施海洋开发战略，同时要加强对海洋的管理。
　　对策在于：一是建立集中统一的军民结合的海洋领导管理协调机构，从国家发展全局的高度加强宏观筹划，确立21世纪国家海洋战略，实现协调发展。在这一总体框架下，确立海洋发展、科技和安全战略，制定相应的政策、策略以及规划；二是在全国范围内深入持久地开展海洋观教育，将其作为一项战略措施加以贯彻，并以法律法规的形式确定下来，以不断提高全民族的海洋意识；三是要把建设一支强大的海军作为国家发展战略的重要组成部分。
　　总之，一个拥有广袤蔚蓝色国土的海洋大国，必将向海洋强国挺进！
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我国人口众多，陆地资源人均拥有量大大低于世界平均水平。1994年《联合国海洋法公约》生效后，约1.09亿平方公里的海域已成为沿海国家的蓝色国土和管辖海域。我国拥有300多万平方公里“蓝色国土”，相当于陆地国土面积的1／3。从战略资源看，海洋是巨大的资源宝库，除占全球总储量97.2％的水资源外，还有极为丰富的海洋生物、矿产、化学资源等。从全球角度看，目前世界海洋经济的总产值约占世界GDP的5％，海洋强国则在10％以上。我国海洋经济已成为新的经济增长点，但整体实力还比较低，仅占国内GDP的2.5％。