伊拉克拒绝“石油换食品” [复制链接]

第3版(国际)
专栏：新闻解析

伊拉克拒绝“石油换食品”
本报驻叙利亚记者 吴文斌
　　在美英联军对伊拉克发动大规模军事打击，导致伊拉克人道主义灾难日益严重之际，联合国安理会3月28日一致通过了第1472号决议，同意对伊拉克的“石油换食品”计划恢复执行和调整，并授权联合国秘书长安南“暂时”管理这一庞大的人道援助计划。决议规定安南将在今后45天内负责实施这一计划。同时，安理会可视情况延长这一授权。
　　联合国在中断执行“石油换食品”计划短短10天之后，又迅速恢复执行该计划。其理由是，鉴于伊拉克境内目前出现的特殊情况，有必要对“石油换食品”计划进行“临时”的技术性调整，以确保伊政府此前根据这项计划签订的人道物资进口合同能够继续得以实施。决议还规定，安南有权在伊境内外寻找存放人道救援物资的地点，对目前的伊拉克人道物资进口合同重新进行评估以及支配存放在联合国账户内的伊拉克石油收入。作为后续行动，安理会准备在“石油换食品”计划在伊境内恢复后授予安南同“实际控制”伊拉克的“有关当局”进行协调的权利。
　　安理会这一“善意”的决定本以为能得到伊拉克政府的欢迎，因为就在此前3天，伊拉克贸易部长萨利赫还在巴格达举行的记者会上猛烈抨击安南屈从美国压力，单方面中止“石油换食品”计划，并强烈要求联合国恢复执行这一计划。然而，伊拉克新闻部长萨哈夫在决议通过的第二天就断然加以拒绝。他说，安理会新决议修正了前联合国秘书长加利时期通过的原决议内容，只有伊拉克才能够管理这一计划，否则就是“纸上谈兵”。
　　此间分析人士认为，伊拉克之所以先是强烈要求联合国恢复执行“石油换食品”计划，后又断然拒绝，主要有以下几个原因：一是新决议全权授权联合国秘书长安南临时负责，并与“实际控制伊拉克的有关当局”进行协调，完全无视巴格达现政权的存在；二是安南只在45天内“临时”负责实施该计划，言下之意只在战争期间实施这一人道主义计划。因为按照美国和伊拉克反对派的协议，战争一旦胜利，萨达姆政权被推翻，国际社会立即解除对伊拉克的全面制裁，“石油换食品”计划自然就不复存在；三是美英急于尽快恢复“石油换食品”计划，其目的是表示对伊拉克人民的人道主义“关注”，笼络人心，同时减轻美英对伊人道主义援助的负担。（本报大马士革4月1日电）