让演出市场更加充满活力——访文化部市场司司长刘玉珠 [复制链接]

第9版(文化新闻)
专栏：今日关注

　　演出市场持续升温，12个省市全年演出超过万场；市场结构逐步优化，国办社办院团平分秋色
让演出市场更加充满活力
——访文化部市场司司长刘玉珠
本报记者 刘玉琴
　　近日，从文化部获悉，我国演出市场去年红火热闹，今年发展态势良好。演出市场的巨大发展变化，让人感到了演出市场的千帆竞发，风生水起，为此采访了文化部市场司司长刘玉珠。
　　红火热闹，创作和演出两翼齐飞
　　去年全国有12个省、市一年演出超过万场，与以往相比这是一个巨大的飞跃。刚在刘玉珠的办公室落座，他就说，北京以及上海、江苏、浙江、福建、广东等沿海地区已成为全国演出市场的龙头，北京剧场演出为1.38万场，观众达1200万余人次；上海剧场演出1.4万余场，观众达958万人次；广东全年演出..3万场，观众达901万人次；江苏剧场演出约3万场，文化演出总场次11万多场，观众3983万多人次；浙江仅民间职业文艺表演团体的演出就有12万多场，福建春节期间的“百团千场演出活动”也演出了1.2万多场。其他地方演出市场也都稳步发展。
　　刘玉珠说，你可以想象一下，一个省、市一年有这么多的文化演出，那是一个什么样的景象，它对丰富群众的文化生活是一件多么有益的事儿。
　　演出市场的活跃是与优秀剧目的上演分不开的。刘玉珠介绍，全国文化系统艺术表演团体新排剧目由1997年的4358个增加到去年的4892个，其中新创剧目由2107个增加到2517个，涌现了一批思想性、艺术性、观赏性俱佳的作品，如话剧《万家灯火》、京剧《宰相刘罗锅》、歌舞作品《蔚蓝色的浪漫》、《秘境之旅》等。其中北京人艺《万家灯火》演出时火爆得很，不到一年已演出80多场，票房收入700多万元。他说，好的作品才会有吸引力，这说明我国的艺术创作正逐步走向繁荣，它是演出市场活跃的基础和保障。
　　结构优化，民办社办院团异军突起
　　说起演出市场的变化，市场结构的优化是其中最突出的亮点。刘玉珠分析：计划经济条件下，演出市场中的主体是国办院团，而近几年，国办演出单位机构数目逐年减少，民间职业剧团和个体演员却飞速发展。现在国办院团全国2600家，民办社会力量所办的院团全国2560家，两者基本持平。北京的110个文艺表演团体中，社会办团51个，占全市艺术表演团体的46％。在有些地区，民办社办院团在数量上更是超过了前者，浙江共有文艺表演团体465个，其中国办的56个，民营的则多达409个。与此同时，在演出的所有制结构上，国有、集体、个体、股份制等多种经济形式也日益并存共荣。演出类型上，营业性演出正逐步取代计划演出，据统计，去年的营业性演出场次占演出总场次的80％以上，即便是计划演出，也开始具有营业性质，晋京演出正逐渐成为一种艺术展销。刘玉珠说，既是市场经济，就要遵循市场规律，以市场需求来进行运作，凡是有从事演出市场经营活动愿望和实力的社会组织和个人均可根据自己的条件和意愿在演出市场中找到发展的机会。政府也逐步打破所有制、行业壁垒，扩大市场准入，简化审批程序，积极吸引社会资金投放演出市场，经营主体呈现多元化格局，这是我国演出市场走向成熟的印证。
　　在演出市场中，文艺表演团体、演出场所、演出经纪机构这三类演出经济实体也开始互相配合，协调发展，这是一个极为喜人的现象。刘玉珠说，演出经纪机构，尤其是融入了社会资本的演出经纪机构这几年发展很快，由1997年的49家发展到现在的近600家，5年来新增加的演出经纪机构大多由社会资本投资兴办。比如，上海目前有经纪机构64家，其中由社会投资兴办的就有45家。他说，演出市场结构的优化和演出经纪机构的兴起为群众多渠道、多层次的精神文化消费创造了条件，促进了国内演出市场资源的有效整合，这也是演出市场活跃的一个重要原因。
　　发展失衡，激活农村市场不容忽视
　　演出市场的繁荣是推进文化体制改革的成果，是我国市场经济稳步发展在文化领域内的反映，也显示了广大群众文化消费观念的深刻变化。但当前，我国演出市场的发展存在不平衡现象。大城市和沿海地区等发展态势良好，西北地区以及农村文化市场还存在严重的供需矛盾。刘玉珠说，演出市场中最突出的问题是农村演出市场的落后。
　　与城市相比，农民群众的精神文化需求远远得不到满足，一些低俗的脱衣舞、“二人转”、三点式表演还占有一定市场。刘玉珠说，针对农村文化供求关系严重失衡现象，我们正在尝试建立一种机制，这种机制既能调动演艺人员、演出单位的积极性，使他们能自觉自愿地为农民服务，又能让广大农民承受得起。初步的想法是根据演出单位及个人一年下乡演出的数量、效果等，制定一套标准，设立一套评奖制度。这样，能把好的演出节目、项目带到农村，满足农民群众的需要，演出单位及个人也能获益，从而真正激活农村演出市场。
　　最近，文化部出台了“2003—2010年文化市场发展纲要”。这是为健全文化市场体系、完善文化市场管理机制而制定的。说起纲要，刘玉珠认为，我国的文化市场将迎来历史性的发展机遇。到2010年，将建成一个门类齐全，结构合理，供求关系均衡，政府调控与市场机制结合，统一、开放、竞争、有序的社会主义文化市场体系。他说，过去一些政府管理部门文化市场观念滞后，对市场的前瞻性、预见性不够，政府管理条块分割严重。制定这个纲要，是想把近几年的发展思路告诉社会，为文化市场的发展指出方向。“纲要”中，发展是放在第一位的，体制改革，科技创新，都要融入文化建设中来，力争培育一大批有竞争力的企业群，为繁荣文化增添新的活力，提高文化产业在国民经济发展中的地位。这是“纲要”的核心内容，也是今后演出市场发展的主要方向。
　　谈起演出市场今年和未来的发展趋势，刘玉珠说：将以十六大精神为指导，深化文化体制改革，大力发展文化产业。简言之，以改革创新为前提，继续简政放权，转变政府职能；积极发挥社会中介组织作用，完善演出市场体系；适度放开外资进入条件，壮大演出市场经营实力；加大对农村演出市场的扶植管理力度。