进一步提高税收执法水平 [复制链接]

第16版(经济专页)
专栏：

进一步提高税收执法水平
国家税务总局局长 谢旭人
　　新一届国务院领导对税收工作特别是税法宣传工作极为重视。温家宝总理对税收工作和开展税收宣传月活动作了重要批示。国家税务总局党组和全国税务系统广大干部职工将认真学习领会温家宝总理的重要批示精神，并结合税收工作的实际认真贯彻落实。
　　党的十六大提出了在新世纪、新阶段全面建设小康社会的宏伟目标。实现这一目标，既需要税收提供强大的财力保障，又需要税收更好地发挥宏观调控作用。这就要求全面推进依法治税，大力倡导税务机关依法诚信服务，纳税人依法诚信纳税。诚信纳税是公民道德建设的重要内容，也是全面推进依法治税的内在要求，体现了“依法治国”和“以德治国”方略在税收工作中的统一。
　　近几年来，全国税务系统贯彻依法治国的基本方略，按照依法行政的要求，大力推进依法治税，取得了明显成效，税收工作的重心正在逐步转向法治导向型。一是税收法制建设取得重要突破。新《税收征管法》及其《实施细则》相继公布实施，且公布实施了《税收执法检查规则》、《关于全面推行税收执法责任制的意见》、《税务行政复议规则》等规范性文件，初步形成了规范税务系统立法、执法、法制监督和法律救济的制度体系。二是税收执法水平不断提高。试行了税收执法责任制，全面推行了执法资格认证制度，并通过组织执法资格考试，提高了税务干部的执法水平。三是整顿和规范税收秩序收效明显。每年都选取若干重点，开展税收专项检查，特别是连续查处了一批有影响的涉税大要案，有力地震慑了犯罪分子。四是依法治税的社会环境明显改善。
　　通过推进依法治税，规范税收执法行为，最终在确保税收收入稳定增长方面结出了丰硕成果。1999年和2001年全国税收收入突破10000亿元和15000亿元大关，税收增收额自2000年突破2000亿元后，已连续3年增收2000亿元左右，去年税收收入17004亿元，迈上了一个新的台阶。
　　同时，我们也应当清醒地看到，税收法制建设任重而道远，治税环境仍需优化，特别是在促进依法诚信纳税方面还有很多工作要做。当前，各级税务机关要围绕今年的预算安排，大力推进依法治税，坚持“内外并举、重在治内、以内促外”的依法治税工作方针，规范税收执法行为，提高税收执法水平。把深入贯彻新《税收征管法》及其《实施细则》作为规范税收执法的核心，抓好学习、宣传、贯彻工作，建立健全与其配套的各项管理制度，并狠抓落实。税收信息化是推进征管改革的重要依托，要全面推行税收执法责任制，切实加强内部执法监督。继续推进整顿和规范税收秩序工作，开展税收专项检查，强化税务稽查，加大案件查处力度。进一步苦练内功，狠抓落实，大力强化税收征管，全力堵塞征管漏洞，深入挖掘增收潜力，努力提高征管质量和效率。强化纳税服务，不断转变服务理念，创新服务手段，优化服务方式，提升服务水平，促进依法治税良好环境的形成。通过大力强化税收征管，全面推进依法治税，调动各方面的积极性，聚精会神做工作，一心一意抓收入，确保今年税收收入任务的圆满完成。