近年来，广东省紧密结合全省经济社会发展的实际，创造性地贯彻中央关于人才工作的方针政策，通过制定一系列政策法规，初步形成了具有广东特色的人才政策体系——广东：舞台是这样搭成的 [复制链接]

第10版(政治·法律·社会)
专栏：贯彻党管人才原则 实施人才强国战略

　近年来，广东省紧密结合全省经济社会发展的实际，创造性地贯彻中央关于人才工作的方针政策，通过制定一系列政策法规，初步形成了具有广东特色的人才政策体系——
广东：舞台是这样搭成的
本报记者 姜洁
　　开栏的话
　　人才问题是关系党和国家事业发展的关键问题。近年来，各地紧紧围绕发展这一执政兴国的第一要务，围绕党的十六大提出的全面建设小康社会的宏伟目标，认真贯彻党管人才原则，大力实施人才强国战略，从改革开放和现代化建设的实践出发，探索出许多人才工作的新路子。从今天起，本版及本报党的建设周刊开设“贯彻党管人才原则，实施人才强国战略”，陆续介绍部分地区、部门在人才工作方面的积极探索和有益经验。
　　毛洪涛是位于广州市的信息产业部电子第五研究所电磁兼容检测中心的专家，他所在的检测中心每年创造的产值可达千万。可谁能想到，2000年被五所引进时，他的文凭仅仅是中专，职称也只是助理工程师！“是广东这个宽松优厚的人才政策环境给了我机遇。”毛洪涛感慨地说。
　　近年来，广东省紧密结合全省经济社会发展的实际，创造性地贯彻中央关于人才工作的方针政策，通过制定一系列政策法规，初步形成了具有广东特色的人才政策体系，形成了尊重人才、留住人才、发挥人才作用的良好氛围。
　　“木桶效应”：人才政策需成体系
　　改革开放以来，广东省经济快速发展，吸引了众多人才“孔雀东南飞”，南粤大地一时成为精英荟萃的热土。然而，前不久一则消息在广东引起了震动：深圳某企业以30万的高薪招聘高级技工，却无人胜任！
　　人才的断档使广东人认识到“木桶效应”的巨大影响：任何一个领域或层次的人才的缺失，都会给整个社会的发展带来制约。经济成分多元化势必导致人才结构的多元化，这就要求政府不能单一地从某个方面抓人才工作，而应结合广东经济发展的实际，通盘考虑人才战略的部署，构建宏观管理、综合协调、层次多元的人才政策体系。
　　广东省委组织部有关负责同志指出，广东的人才政策体系不是一蹴而就的，而是在摸索、掌握人才成长的规律，遵循人才供求的客观需要的过程中，随着认识的不断深化提高，逐步形成的。近两三年，广东省的人才政策制定进入了一个高峰期，连续出台了多项重视、激励人才的政策措施，并互相关联、互为补充，形成了一个有机联系的综合体系，统揽全省的人才工作全局，营造了良好的政策环境。
　　四大板块：各个领域全面开花
　　广东省把人才政策体系划分为政府主导的宏观调控政策体系、为人才提供优质高效服务的政策体系、非公有制单位开发与管理的政策体系和农村山区人才资源开发的政策体系四个部分。
　　其中的宏观调控政策体系，将人才战略和加快率先基本实现现代化的目标紧密相联，由《广东省“九五”及2010年人才规划纲要》、《广东省培养跨世纪高层次专家规划》等系列政策构成。《广东省人才市场管理条例》、《关于鼓励出国留学高级人才来粤创业的若干规定》、《关于加强专业技术人才队伍建设的决定》等一系列政策的出台，则打破了人才身份和所有制限制、消除了人才流动的体制性障碍，引进人才的方式更加灵活。据统计，目前广东拥有的45名院士中，就有16名是被聘用的。而更多的外国专家则是带着合作项目或者通过其他方式为广东服务。据统计，在粤的外国专家近20万人次，占全国总数的1／3强。
　　针对本省非公有制经济份额大、发展快的特点，广东省及时制定了一视同仁的人才政策，并出台《引进人才实行广东省居住证暂行办法》、《关于大力发展个体私营经济的决定》等一系列政策措施，鼓励人才向非公有制企业流动。
　　广东的山区和两翼地区与珠江三角洲相比经济较为落后。近年来，广东省通过出台《农村党员、基层干部实用技术培训规划》、《关于科研院所、高等学校与山区县（区）挂钩扶贫的工作意见》等政策，一方面稳定农村和山区人才队伍，另一方面鼓励人才到农村和山区工作，规划开发农村人才资源的战略。
　　搭建舞台：提供人才挥洒空间
　　日益完善的人才政策体系为广东经济的全面发展注入了活力。上世纪90年代以来，广东出现了一大批产业相对集中，产、供、销一体化，非公有制经济占主要成分为特征的专业镇。针对专业镇的中小企业普遍存在开发设计能力薄弱、技术水平低下、产品质量差和信息闭塞等情况，广东省委、省政府先后三次出台政策，提出建设专业镇科技创新平台，吸引人才向专业镇聚集。
　　佛山市南海区的盐步镇是广东省71个科技专业镇之一。令人惊叹的是，该镇聚集着全国内衣十大名牌中的7家。今年25岁的姜莉捷就职于7家之一的美思内衣有限公司。2002年初，她放弃了在东北师范大学留校任教的机会，如今负责对美思近10家分公司进行远程监控。姜莉捷是人才政策体系的典型受益者：当初她通过南方人才网这个高效优质的人才服务平台找到了工作；而她所在的公司，享受着专业镇科技创新的高平台服务；作为被非公有制企业引进的人才，她也获得了政策上的种种优惠。
　　“我们制定的每项政策，就好比戏台上的道具，累加起来搭成完整的戏台，从各个方面烘托唱戏的氛围，给人才提供挥洒自如的空间。”中共中央政治局委员、广东省委书记张德江说。他指出，广东人还要再接再厉，在全社会形成尊重人才、留住人才、发挥人才作用的良好氛围，使广东成为各类人才施展才能的天地。